國家能源局：2起風(fēng)電行政處罰案

9月23日，國家能源局發(fā)布電力安全生產(chǎn)監(jiān)管典型執(zhí)法案例（29—31）。其中案例30、案例31為開展風(fēng)電項目檢查時發(fā)現(xiàn)的問題。

案例30：浙江能源監(jiān)管辦對某電力施工單位及某工程監(jiān)理公司行政處罰案

2024年4月8日，浙江能源監(jiān)管辦根據(jù)12398舉報線索，在對某陸上風(fēng)電項目開展現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：一是該項目施工過程中，某電力施工單位存在涉嫌“不按照工程設(shè)計圖紙施工”的違法行為，具體為未按設(shè)計圖紙要求開展電（光）纜敷設(shè)施工、未按設(shè)計圖紙要求開展風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工等。二是該項目工程監(jiān)理過程中，某工程監(jiān)理公司存在涉嫌“將不合格的建設(shè)工程按照合格簽字”的違法行為，具體為對存在工程質(zhì)量問題的電（光）纜敷設(shè)工程驗收時，簽字確認(rèn)隱蔽工程質(zhì)量合格，同意進(jìn)入下一道工序，將實際不合格的建設(shè)工程按照合格簽字。2024年4月18日，浙江能源監(jiān)管辦對該項目相關(guān)參建單位下發(fā)了《監(jiān)管整改通知書》，并于7月9日正式下達(dá)了《行政處罰決定書》。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，某電力施工單位上述行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十八條規(guī)定。因在調(diào)查過程中，該公司主動開展工程質(zhì)量問題整改，主動減輕違法危害后果。按照《國家能源局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第八條規(guī)定，符合從輕處罰情形。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十條規(guī)定，浙江能源監(jiān)管辦對該公司處以619.428974萬元罰款。某工程監(jiān)理公司上述行為違反了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三十六條規(guī)定。因在調(diào)查過程中，該公司主動配合業(yè)主和施工單位開展工程質(zhì)量問題整改，主動減輕違法危害后果，按照《國家能源局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第八條規(guī)定，符合從輕處罰情形。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規(guī)定，浙江能源監(jiān)管辦對該監(jiān)理公司處以50萬元罰款，并沒收違法所得9.4863萬元，共計罰沒金額59.4863萬元。以上信息按規(guī)定在官方網(wǎng)站進(jìn)行公示。

案例31：河南能源監(jiān)管辦對某風(fēng)電項目建設(shè)公司行政處罰案

2024年4月26日，河南能源監(jiān)管辦在某風(fēng)電項目現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)該項目建設(shè)公司未制定安全風(fēng)險隱患排查治理管理制度、未如實記錄安全教育培訓(xùn)情況、未制定應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)問題后檢查組現(xiàn)場下發(fā)了《整改通知書》，并要求該公司立即整改。2024年5月30日，河南能源監(jiān)管辦對該公司正式立案調(diào)查，并于2024年8月5日下達(dá)了《行政處罰決定書》。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該企業(yè)上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條、第二十八條和第八十一條相關(guān)規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零一條第五款、第九十七條第四款、第六款相關(guān)規(guī)定，對該項目建設(shè)公司作出罰款18萬元的行政處罰決定，并按規(guī)定在官網(wǎng)進(jìn)行公示。