上合組織“千萬千瓦風電項目”合作有哪些機會？

9月1日，國家主席習近平在“上海合作組織+”會議上提出全球治理倡議并強調中方將成立中國—上海合作組織能源、綠色產業、數字經濟三大合作平臺，以及科技創新、高等教育、職業技術教育三大合作中心。并在未來5年同上海合作組織其他國家一道實施新增“千萬千瓦光伏”和“千萬千瓦風電”項目。 上合組織其他成員國風能資源豐富，尤其在中亞、南亞等地區，哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦等國風能開發潛力巨大。未來，中國與上合組織其他國家風能合作前景如何？

上海合作組織（SCO）目前共有10 個正式成員國。6個創始成員國，2001 年 6 月 15 日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦在上海簽署《上海合作組織成立宣言》，正式建立這一區域性國際組織。2017 年阿斯塔納峰會批準印度和巴基斯坦加入，成員國增至 8 個；近年新增了伊朗和白俄羅斯。成員國總面積超 3700 萬平方公里，占全球陸地面積 25%；人口近 36 億，占世界人口一半；GDP 總和超 23 萬億美元，經濟總量占全球約 23%，形成了橫跨歐亞、連接東西的龐大合作網絡。此外，上合組織還擁有2 個觀察員國（阿富汗、蒙古國）和14 個對話伙伴（如沙特、埃及、土耳其等），這些國家通過不同機制參與組織活動。

當前成員國完整名單和風能技術可開發資源

截至 2025 年 9 月，10 個成員國按字母順序排列如下，后附的數據為世界銀行等機構發布的各國技術可開發風電資源：

1. 白俄羅斯Belarus（2024 年加入）【 風力發電場的技術發電潛力估計為2200億千瓦時。政府已進行的一項調查顯示，該國有1840個地點適合安裝風力發電機，IEA潛在發電量超過1600兆瓦。】

2. 中國China（創始國）【截止2025年6月，中國風電并網裝機容量超過5.65億千瓦。2024年生態環境部環境規劃院數據：陸上140米高度風能潛力超過100億千瓦，海上技術可開發量27.8億千瓦。世界銀行的數據顯示中國海上風電2982GW（固定1400GW+漂浮式1582GW）】

3. 印度India（2017 年加入）【裝機潛力1164GW】

4. 伊朗Iran（2023 年加入）【已裝機310MW左右，經濟可利用潛力18GW~100GW】

5. 哈薩克斯坦Kazakhstan（創始國）【約760GW經濟可開發潛力，其中海上265GW，該國風力發電潛力估計為每年9200億千瓦時，另有報告研究可開發潛力約11387GW】

6. 吉爾吉斯斯坦Kyrgyzstan（創始國）【每年2TWh風能潛力，最高風電技術開發潛力354GW】

7. 巴基斯坦Pakistan（2017 年加入）【技術可開發潛力132 GW 到 350 GW，其中信德省和俾路支省的Gharo -Keti Bandar和 Gharo-Jhimpir 地區被認定為適合開發的風電廊，僅信德省的可開發潛力就達到 50GW或 88.4 GW。另外有21GW海上風電潛力（固定17GW+漂浮式3GW）】

8. 俄羅斯Russia（創始國）【風電技術可開發潛力介于11000~17100TWh之間，經濟可開發潛力6,218 TWh/年，報告顯示，2025-2035年間預計俄羅斯將新建5-13GW風電場，其中4.5GW已經提上議程。IRENA數據顯示2030年俄羅斯陸上風電將達23GW】

9. 塔吉克斯坦Tajikistan（創始國）【風電經濟可開發潛力4485MW，30-100 TWh/年，風力最強的地區位于山區、索格特地區和拉什特山谷，另有報告顯示最高有146GW開發潛力。IRENA顯示到2024年底，塔吉克斯坦可再生能源（RES）裝機容量將達到5,738MW，比2015年的4,957兆瓦增長15.8％，領先中亞國家，但主要來自水電。】

10. 烏茲別克斯坦Uzbekistan（創始國）【潛力約為其現有裝機的 10 倍，技術可開發潛力超過520GW，遠超該國全部電力需求，最高開發潛力數據為1685GW。該國有中亞地區最大風電場之一的500MW扎拉夫尚風電項目，由阿聯酋馬斯達爾公司開發，采用金風科技風電機組。】

對上合組織其他成員國風電出口情況

目前，中國與上合組織其他成員國之間的風電發展方面已取得了一定的成果。

據風能專委會CWEA發布的最新《中國風電產業地圖2024》，2024 年，中國風電機組新增出口904 臺2，容量為5193.7MW，同比增長41.7%，其中：陸上風電機組出口882 臺，共計5115.5MW；海上風電機組出口22 臺，共計78.2MW。截至2024年年底，中國風電機組累計出口5799 臺，容量為20787.8MW，其中：陸上風電機組累計出口5661臺，共計20206.3MW，海上風電機組累計出口138 臺，共計581.5MW。

2024年，中國整機廠商出口到上合成員國的風電機組臺數和裝機容量分別是：

1、金風科技發運：烏茲別克斯坦42臺，共197.4MW；哈薩克斯坦10臺，共62.5MW；巴基斯坦13臺，共62.4MW

2、遠景能源發運：烏茲別克斯坦74臺，共481MW；哈薩克斯坦24臺，共150MW；

3、運達股份發運：哈薩克斯坦21臺共161.7MW。

CWEA統計的出口容量為國內整機企業發運出關的量，不含在海外建廠生產銷售的量，實際上，2024 年，遠景能源印度出廠1000 多臺約3.3GW；三一重能印度出廠4 臺，16MW；金風科技歐洲出廠VS 機型7 臺16.7MW。

2024 年，在出口23 個國家中，排在前五的國家分別為沙特阿拉伯（15%）、烏茲別克斯坦（13.1%）、巴西（12.5%）、埃及（10.8%）和哈薩克斯坦（7.2%）。截至2024 年年底，我國風電機組出口六大洲共57 個國家，比2023 年新增了3 個國家，分別為阿塞拜疆、韓國和印度尼西亞；累計出口排在前五的國家分別為越南（14.8%）、澳大利亞（9.6%）、烏茲別克斯坦（8.2%）、哈薩克斯坦（5.6%）和南非（5.5%）；海上風電機組共出口至3 個國家，分別為越南、意大利和日本。此外，對白俄羅斯出口11.5MW。

加強能源可持續發展，未來更進一步合作

近年來，中國已與上合組織國家在風電領域開展合作，諸多項目已經取得了良好的效果。包括：

• 哈薩克斯坦札納塔斯100兆瓦風電項目（已累計發電13.79億千瓦時，減排二氧化碳28.9萬噸）；

• 2023 年下半年，由國家電投建設管理的哈薩克斯坦阿克莫拉州風電項目群實現全容量并網，總裝機達 221 兆瓦，成為中亞最大在運風電項目；

• 2022 年底，中國能建總承包的烏茲別克斯坦布哈拉 1 吉瓦風電項目正式開工，該項目是中亞區域單體規模最大的風電項目；

• 2024 年，遠景能源與印度可再生能源開發商 Greenko 集團旗下的 AM Green 簽署了諒解備忘錄，遠景能源將為 AM Green 在印度的清潔能源項目提供風力發電機組，并合作開發綠氫項目等。

未來，還有更多的合作機會，包括：

1. 聯合開發項目：中哈烏三國已啟動上合組織框架下首個跨國綠色能源聯合開發項目，規劃建設1000兆瓦光伏電站與風電場，配套跨境輸電線路，實現“能源生產-跨境輸送-聯合消納”一體化。

2. 技術與設備合作：中國風機更進一步出口至烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國家，未來可進一步擴大風電設備出口和技術輸出，助力當地風電項目建設。5年10GW以上的出口，將主要在成熟的市場開展。

3. 人才培養與技術轉移：項目配套建設“上合組織綠色能源技術培訓中心”等，中國每年為哈烏等國培養技術人員，提升當地綠色能源自主開發能力。符合上海合作組織成員國元首理事會關于能源可持續發展的聲明中的開展能力建設，進一步加強專業人才培養的合作，為交流能源領域的經驗、知識、最佳實踐和科技成就創造有利條件。

4. 政策對話與標準協調：建立常態化政策溝通機制，推動技術標準互認，降低合作壁壘，提升區域能源市場運行效率。

總之，上合組織國家在風電領域合作機遇廣闊，未來可通過聯合開發、技術合作、人才培養等方式，共同推動區域能源結構轉型，助力全球綠色低碳發展。