“十二五”收官之年：看2015年新常態下的能源注腳

　　2015年是全面深化改革的關鍵之年，而在“新常態”的基調之下，改革措施會在“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略的帶領下推進，能源行業將會迎來哪些利好消息?

　　“一帶一路”推動能源投資

　　能源是經濟的動力，也是風向標之一。一年一度的中央經濟工作會議在定調來年發展基調的同時，對能源領域影響也很大。

　　具體到能源領域，在中央財經小組會議及國家能源專家咨詢委員會專門討論后，改革一直在推進。“產業轉移、對外投資、‘一帶一路’(絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路)都需要基礎設施建設和能源項目投資，真正將合作落到實處。”一家央企的副總如是說。

　　“一帶一路”沿途既有石油、天然氣等化石能源的產出國，如沙特阿拉伯、哈薩克斯坦等，也有著如風能、太陽能等可再生資源潛力巨大的赤道和北極地區?；茉簇S富的地區也在大力推動清潔能源發展。

　　所以，“一帶一路”建設有利于推動中國資本出海，參與海外建設。石油、天然氣、新能源、核電都將在海外獲得機會，同時也有利于能源安全。

　　今年11月的APEC會議上，中國宣布出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國基礎設施建設、資源開發、產業合作等有關項目提供投融資支持。

　　發改委最近也宣布，將啟動七大工程包，吸引社會資本投資，其中多數是能源項目。

　　價格改革是能源領域熱議話題

　　價格改革是能源領域持續熱議的話題。“價格改革對能源領域真正的市場化至關重要。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說。

　　很多領域即使局部放開，民企和社會資本也不敢輕易進入，因為政府定價，國企可以持續投入，向國家拿補貼，民資要擔心經濟后果，癥結都在價格機制沒有理順。

　　瑞銀首席經濟學家汪濤曾預計，在通縮壓力加劇的背景下，價格改革將加速，可能進一步放松對能源、公用事業價格的調控。

　　國家一直在推動的節能減排和清潔能源發展仍會繼續。為了治理空氣污染，河北淘汰落后產能取得了一定成效，鋼鐵產能即壓減數千萬噸。

　　前三季度，全國單位GDP能耗同比下降4.6%，高于年初確立的目標。能源研究所研究員姜克雋曾分析說，國內經濟不景氣是暫時現象，但國內能源消費增速降低將持續，所以國內的排放壓力會逐漸減小，到2030年實現排放峰值不會有難度。

　　多個大型能源項目將開啟

　　按慣例，中央經濟工作會議將提出下一年經濟工作的總體要求和主要任務，確定包括經濟增長、通脹、貨幣供應、財政收支、進出口貿易等在內的多個經濟目標。當前市場對經濟增速下調的猜測日益增多，普遍認為，7%～7.2%為合理的增長區間。從今年的政策脈絡來看，國家持續推進高鐵等大型基建投資項目，進行穩增長經濟刺激。

　　近期國家發改委再批4條鐵路建設項目，總投資662.4億元。至此，10月以來，國家發改委共分6批集中批復鐵路等基建投資項目，目前累計投資額度已經超過9000億元。鐵路投資無疑已是未來大型投資基建項目的重要區域。

　　除此之外，有消息稱，特高壓項目已獲得國務院認可，開始進入常規建設期，在完成2014年招標工作之后，預計未來的投資額度達到600億元以上，2015年至2017年為密集交貨期，行業高成長確定。

　　另外，重大網絡工程、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障工程等7個重大工程包已報經國務院批準并下發文件，下一步，發改委將進一步明確落實各方責任，切實推進國家重大工程建設順利實施。