鹽城在經(jīng)濟大省江蘇風(fēng)頭正健。去年，該市地區(qū)生產(chǎn)總值位列全國大中城市第39位，服務(wù)業(yè)增加值、工業(yè)技改投資、社會消費品零售總額等多項指標增速居全省前列。光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)集群積厚成勢，將鹽城坐標嵌入了世界新能源產(chǎn)業(yè)的版圖。

這里不僅有海與陸的際會、南與北的交融，更有血與火的淬煉。作為新四軍重建軍部所在地，熱血鑄就的“鐵軍精神”已成為城市的精神品質(zhì)。這片土地上的人們，感念習(xí)近平總書記到鹽城考察新四軍紀念館時的語重心長，正在為經(jīng)濟大省挑大梁攢起萬千力量。

驅(qū)車穿行鹽城沿海公路，只見風(fēng)機在海天間輕盈旋轉(zhuǎn)，光伏板在驕陽下熠熠生輝。吹過鹽城的那陣風(fēng)、灑下的那縷陽光，正在為這座城市充電。

走進鹽城大豐港零碳產(chǎn)業(yè)園，能碳智慧管理平臺上，園區(qū)“源網(wǎng)荷儲”一體化新型電力系統(tǒng)運行情況一目了然。在鹽城，綠電通過國網(wǎng)變電站匯集專線輸送至園區(qū)、企業(yè)……作為長三角地區(qū)首個千萬千瓦新能源發(fā)電城市，鹽城近七成的全社會用電量來自新能源。

“截至今年8月底，全市海上風(fēng)電裝機容量約占全球的7%，全國的八分之一?！丙}城市發(fā)改委副主任陳鋒介紹。

龍源大豐海上風(fēng)電項目。嚴正東攝

資源稟賦從來都是決定城市命運走向的關(guān)鍵力量。鹽城，因鹽而生。3000年前，先民就在這里煮海曬鹽。東晉時期，因“環(huán)城皆鹽場”而名鹽城。為運鹽貫通鹽場的串場河，現(xiàn)在被親切地稱作母親河。彼時“煙火三百里，灶煎滿天星”的盛景，如今化作光伏矩陣里躍動的光斑、乳白色葉片劃出的弧線。

綠色浪潮席卷之下，鹽城再次成為新能源的“寵兒”。這里近海100米高度年平均風(fēng)速超每秒7.6米、遠海接近每秒8米，是全球最具開發(fā)價值的海上風(fēng)場之一；太陽能富集，年平均光照時間約2280小時。江蘇最長的海岸線、最大的沿海灘涂、最廣的海域和省內(nèi)最大的土地面積，放大了鹽城新能源項目的優(yōu)勢……

市場就此落子，經(jīng)濟高地隨之崛起。鹽城匯聚金風(fēng)科技、遠景能源、上海電氣等知名風(fēng)電整機制造企業(yè)，構(gòu)建起涵蓋“研發(fā)設(shè)計—裝備制造—資源開發(fā)—運維服務(wù)”的風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前，鹽城海上風(fēng)電整機產(chǎn)能占全國40%以上，海上風(fēng)電裝備綜合產(chǎn)能居全國城市之首，是名副其實的“海上風(fēng)電第一城”。

2024年，鹽城牽頭申報的鹽常宿淮綠色光伏先進制造業(yè)集群入圍國家先進制造業(yè)集群。覆蓋硅片、電池、組件、輔材輔料、裝備制造、應(yīng)用系統(tǒng)、組件回收等環(huán)節(jié)的光伏產(chǎn)業(yè)集群，基本可實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈自主發(fā)展。

面對光伏行業(yè)調(diào)整，唯有筋骨更強。通威太陽能科技鹽城基地是全球光伏行業(yè)單體規(guī)模最大的組件基地，行政負責(zé)人熊杰表示，“基地41條生產(chǎn)線工序?qū)崿F(xiàn)高度自動化生產(chǎn)，同等人員工時的情況下產(chǎn)量顯著提升30%”。不久前，該基地獲批江蘇省“先進級智能工廠”項目。

“風(fēng)光漁”一體化電站。（資料圖片）

在鹽城，智能工廠、燈塔工廠、綠色工廠、綠色園區(qū)、零碳工廠、零碳園區(qū)……定義著下一代工業(yè)文明；

綠電+氫能、綠電+冷能、綠電+新型電力系統(tǒng)建設(shè)……傳遞“雙碳”背景下能源轉(zhuǎn)型的訊息；

先行先試零碳園區(qū)建設(shè)，發(fā)布全國首個沿海零碳園區(qū)建設(shè)地方標準，成立全國首個園區(qū)級綠電綠證服務(wù)聯(lián)合體……鹽城用制度創(chuàng)新這把鑰匙，打開了發(fā)展活力的閘門。

“今日之鹽城，得天時、攬地利、聚人和?！痹邴}城市委書記周斌看來，鹽城是長三角中心區(qū)城市，擁有上海在外歷史最悠久、面積最大的“飛地”，是承接產(chǎn)業(yè)溢出、科創(chuàng)溢出和人才溢出最具優(yōu)勢的地區(qū)之一。鹽城有港口、機場共5個國家級一類對外開放口岸，公鐵水聯(lián)運、河海聯(lián)運的集疏運體系為產(chǎn)業(yè)項目的大進大出提供了基礎(chǔ)。

“鹽城是長三角的鹽城”。作為中國經(jīng)濟最強勁的發(fā)動機之一，長三角地區(qū)不僅僅承載著鹽城綠色能源的未來。當前，研發(fā)在上海、生產(chǎn)在鹽城的協(xié)同模式日漸成熟，兩地人才雙向流動已成常態(tài)?！笆奈濉币詠恚行麻_工長三角地區(qū)億元以上項目1508個，占比73.2%。

“鹽城是中國的鹽城，是世界的鹽城”。如果說，鹽城借新能源躋身國家隊，那手握的“世界自然遺產(chǎn)”與“國際濕地城市”兩張名片，讓它加入了“世界朋友圈”。

在鹽城黃海濕地博物館，全息展演系統(tǒng)將參觀者拉入展翅飛翔的鳥群中間，隨它們悠閑地覓食、漫步。海潮、海灘，魚類、鳥類，萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成，構(gòu)成了鹽城奉獻給世界的濱海濕地類自然遺產(chǎn)。在曠野上遠望奔跑的麋鹿，在蘆葦蕩聆聽丹頂鶴的鳴叫，在野鹿蕩仰望浩瀚的星空……在這里，生命脈動找到了與大地呼吸的共鳴。

春遷黑臉琵鷺。（資料圖片）

綠色發(fā)展是與世界對話的“共同語言”。2023年，以“綠色低碳發(fā)展 共享生態(tài)濱海”為主題的全球濱海論壇在鹽城召開，世界各地的朋友們共聚一堂。今年，鹽城再次以“東道主”身份發(fā)出“綠色邀約”，奏響可持續(xù)發(fā)展的華彩樂章……

每當暮色四合，串場河畔，華燈初上，游人如織，展現(xiàn)出這座濱海城市的旖旎風(fēng)情。承載白色海鹽文化的母親河，如今吟唱著綠色發(fā)展之歌。

綠色能源是鹽城三大名片之一，當?shù)噩F(xiàn)有可開發(fā)的海上風(fēng)電和光伏資源約60GW，相當于3個三峽電站。“我們正聚焦‘雙碳’目標，加快打造綠色低碳轉(zhuǎn)型的示范城市?！丙}城市委副書記、代市長嚴漢平說。

實現(xiàn)“雙碳”目標，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是主戰(zhàn)場?；凇案幻骸⒇氂?、少氣、可再生能源豐富”的能源特征，大力發(fā)展綠色能源，既能改變我國能源結(jié)構(gòu)“偏煤”狀況，又能解決油氣資源“卡脖子”問題，確保能源安全。

“把鹽城打造成綠色能源供給基地，對長三角區(qū)域一體化綠色轉(zhuǎn)型具有重大意義?！苯K悅達集團董事長張乃文深有體會，長三角地區(qū)是我國一次能源主要輸入地，化石能源約占區(qū)域能源消費總量的90%。相較于中西部風(fēng)光電資源優(yōu)勢地區(qū)，鹽城在地理位置上優(yōu)勢明顯。

天時地利匯聚，鹽城加快海上風(fēng)電、光伏、LNG、儲能等重大能源項目建設(shè)，推動“風(fēng)光火氣氫”一體化布局、“源網(wǎng)荷儲用”一體化發(fā)展，構(gòu)建長三角最大綜合能源保供基地。且看兩組數(shù)據(jù)：

28——中海油鹽城“綠能港”一期項目建成后，液化天然氣年處理能力達600萬噸，可供江蘇全省民生用氣約28個月。

2000——今年7月，鹽城新能源裝機容量突破2000萬千瓦。

今天，鹽城瞄準建設(shè)綠色能源之城，正在打造世界級新能源產(chǎn)業(yè)集群的路徑上疾馳。

位于江蘇省鹽城市的中國海油“綠能港”項目。截至目前，項目已累計接卸784萬噸液化天然氣，為長三角及周邊地區(qū)供應(yīng)天然氣超98億立方米。郜野喬攝（中經(jīng)視覺）

追風(fēng)逐光、向新攀高，鹽城何以行？

首先，前瞻布局，久久為功。

2006年，國華投資東臺20萬千瓦國家風(fēng)電特許權(quán)項目啟動，揭開鹽城風(fēng)電開發(fā)序幕。2009年，《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》上升為國家戰(zhàn)略，這片經(jīng)濟“洼地”迎來崛起良機。

江蘇沿海三市中，連云港定位高、要做歐亞大陸橋東方橋頭堡；南通區(qū)位好、通江達海靠上海；鹽城空間大、產(chǎn)業(yè)腹地廣闊?！皳屪パ睾０l(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心，把資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)強勢是主策?！睍r任鹽城市發(fā)改委負責(zé)人回憶說，面向“十二五”，鹽城提出“加快建成新能源產(chǎn)業(yè)基地”，積極實施沿海千萬千瓦風(fēng)電、千萬千瓦光電、千萬千瓦火電“三千工程”，鹽城沿海由此成為新能源特色產(chǎn)業(yè)培植基地。

按照有關(guān)規(guī)劃，“十二五”期間，我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機容量年均增長26.4%、89.5%。鹽城乘勢而上，2015年風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機容量均居江蘇省首位。

咬定青山不放松。黨的十八大以來，鹽城市搶抓國家促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，全力推動集群化、高端化、品牌化發(fā)展，實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模和開發(fā)規(guī)?！皟蓚€翻番”和“兩個破千”的歷史性跨越。

其次，鏈式發(fā)展，做強做大。

海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈鏈條長、關(guān)聯(lián)度大、帶動性強。2009年，鹽城大豐憑借風(fēng)能資源引入風(fēng)機制造巨頭金風(fēng)科技，次年規(guī)劃建設(shè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，如今產(chǎn)業(yè)園工業(yè)開票連續(xù)6年超百億元。

“海上風(fēng)電裝備企業(yè)布局要貼近市場，鹽城海上風(fēng)電發(fā)展條件理想，港口運輸便利，是金風(fēng)科技由陸向海發(fā)展的重要支點?！贝筘S經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園負責(zé)人說，在地方政府支持下，江蘇金風(fēng)扎根發(fā)展，兆瓦級整機年產(chǎn)能超1200臺。30余家風(fēng)電配套企業(yè)隨之落戶鹽城。

金風(fēng)科技。（資料圖片）

一臺風(fēng)電機組需要上萬個零部件、300多家一級供應(yīng)商。今天，多數(shù)關(guān)鍵部件都能在當?shù)卣业焦?yīng)商，實現(xiàn)“3小時供應(yīng)鏈”構(gòu)建。

聚企成鏈，聚鏈成群，鹽城形成了“搬不走、拆不散”的新能源產(chǎn)業(yè)集群。以光伏為例，集聚天合、阿特斯、協(xié)鑫等行業(yè)前10強企業(yè)中的8家，以及大批配套領(lǐng)軍企業(yè)，綜合產(chǎn)能全國居首。隨著江蘇省沿?？稍偕茉醇夹g(shù)創(chuàng)新中心、潤陽光伏研究院等一批創(chuàng)新平臺建成，千億元級產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新驅(qū)動更加有力。

“早期通過招引，龍頭企業(yè)紛紛落戶，從天合再到后來的通威，落地項目體量越來越大，市場需求驅(qū)動供應(yīng)商就近配套?！丙}城市工信局辦公室主任吳沐宸說，產(chǎn)業(yè)做大更要做強，鹽城每年更新發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)鏈“四圖三清單”，指導(dǎo)板塊瞄準產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)上下游和供應(yīng)鏈配套項目、產(chǎn)業(yè)鏈短板缺項環(huán)節(jié)持續(xù)突破，著力強鏈補鏈延鏈。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并非簡單的空間位移，而是價值鏈的重構(gòu)升級。當長三角的資本、技術(shù)、人才與蘇北的土地、勞動力產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，黃海之濱崛起新的產(chǎn)業(yè)高地。

最后，開放合作，實現(xiàn)共贏。

能源綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠，但與同道者攜手前行，則山海不為遠。

央地合作不斷深化。鹽城集聚了國家能源、國電投等“五大六小”所有新能源開發(fā)央企，基地型項目紛紛落戶。

三峽集團將鹽城作為海上風(fēng)電起航之地，布局多座海上風(fēng)電場及專業(yè)化運維業(yè)務(wù)。海上風(fēng)電場開發(fā)技術(shù)復(fù)雜，投資規(guī)模巨大。以三峽江蘇大豐800兆瓦海上風(fēng)電項目為例，共需安裝98臺風(fēng)電機組，配套建設(shè)3座海上升壓站。其風(fēng)電機組及塔筒設(shè)備、海纜采購金額為30.83億元、13.04億元，由金風(fēng)科技和中天海纜中標，主要在鹽城生產(chǎn)。

“新能源開發(fā)制造聯(lián)動發(fā)展背后，是‘央企聯(lián)地方、國企協(xié)民企’的合作共贏。”鹽城市發(fā)改委新能源處負責(zé)人魯海峰說。

國際合作積極推進。在鹽城，首個中外合資海上風(fēng)電項目實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電，中國和西班牙政府間科技合作項目——金海風(fēng)力發(fā)電桁架式塔架獲得國家專項支持，多家跨國公司投資新能源項目。

作為船舶風(fēng)力輔助推進技術(shù)領(lǐng)軍者，芬蘭挪世航力公司在鹽城投建全球首個自主專業(yè)旋筒風(fēng)帆生產(chǎn)基地?！笆袌鲂枨罅亢艽?，一期產(chǎn)能已飽和，我們正在啟動二期項目建設(shè)，預(yù)計年增加銷售額近10億元。”該公司中國區(qū)副總裁海云逸的信心溢于言表。

對鹽城來說，以萬億工業(yè)規(guī)模的體量，向新型工業(yè)化高處攀登，強壯實體經(jīng)濟筋骨，既有轉(zhuǎn)型的陣痛、負重前行的挑戰(zhàn)，更有向綠、向新、向未來的堅實基礎(chǔ)。如今，鹽城打造長三角北翼先進制造業(yè)高地的愿景正一步步照進現(xiàn)實。

筑牢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“防線”——

在鹽城，鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比超過六成，其發(fā)展關(guān)乎現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的全局。通過改造升級，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥然重生，打開了新天地。

踏入江蘇悅達紡織集團有限公司10萬錠綠色智能工廠，不見紡織女工的繁忙身影；取而代之的，是大型紡紗機器精準“穿針引線”，智能運輸機器人忙碌穿梭。

悅達紡織集團董事長戴俊介紹，工廠萬錠用工從55人下降至15人，生產(chǎn)效率提升30%、單位能耗下降10%、噸紗的加工成本下降23%。實現(xiàn)了全流程綠色化。

在鹽城聯(lián)鑫鋼鐵有限公司數(shù)字化監(jiān)控室，超低排放管控治理一體化平臺十分醒目，氮氧化物、二氧化硫等指標數(shù)據(jù)實時更新，數(shù)字生產(chǎn)、數(shù)字安全、數(shù)字環(huán)保、數(shù)字裝備、數(shù)字物流五大監(jiān)測系統(tǒng)協(xié)同運行，立體保障生產(chǎn)流程綠色高效。

鋼鐵業(yè)是碳排放大戶，鋼企往往給人“傻大黑粗”的刻板印象?！巴ㄟ^超低排放改造、節(jié)能降碳和循環(huán)利用，現(xiàn)在企業(yè)回收利用副產(chǎn)煤氣發(fā)電，噸鋼能耗降低一成，二氧化碳排放降低兩成、行業(yè)領(lǐng)先?！甭?lián)鑫鋼鐵總經(jīng)理曾錦告訴我們。

“沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)和模式。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，核心在發(fā)展邏輯的深度重塑，加快高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展?！丙}城市工業(yè)和信息化局副局長何華介紹，鹽城制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”行動滾動實施項目6756項；“十四五”以來，全市能耗強度累計降幅超16%。

加快新興產(chǎn)業(yè)“升級”——

培優(yōu)育強新興產(chǎn)業(yè)，方能壯大綠色發(fā)展動能。鹽城聚力發(fā)展新能源、新材料等“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過政策扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展等舉措做大增量，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

遠景儲能電站。（資料圖片）

江蘇遠航錦鋰新能源科技有限公司是一家專注于車儲共用領(lǐng)域的高科技企業(yè)，在鹽城風(fēng)光儲一體化發(fā)展的布局中擔(dān)綱補短板的角色。

無塵生產(chǎn)車間里，自動化設(shè)備滿負荷運轉(zhuǎn)，磷酸鐵鋰新型車儲共用電芯產(chǎn)品依次下線?！拔覀冏灾餮邪l(fā)的340安時動力電池，具有高安全、耐低溫、長壽命、高倍率等特點。”公司黨支部書記朱勝華說，企業(yè)一期5吉瓦時項目已全部投產(chǎn)，今年在手訂單已排到年底，預(yù)計2025年開票銷售將超10億元。

同樣忙碌的還有江蘇悅達起亞汽車有限公司工業(yè)4.0智能工廠。在機器轟鳴聲中，一輛輛嶄新的新能源汽車駛下產(chǎn)線，由物流車發(fā)往大豐港漂洋過?！?/p>

公司副總經(jīng)理王麗萍說，企業(yè)與鹽城新能源汽車產(chǎn)業(yè)壯大同頻共振，將鹽城定位為全球出口基地，今年上半年銷量同比增長13%、產(chǎn)量同比增長16%。

新賽道跑出加速度。2024年，鹽城新能源汽車及核心零部件企業(yè)開票達到千億元，汽車整車銷售超31萬輛。

“鹽城分領(lǐng)域制定了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃和配套政策，七大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模全部超千億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達51.4%?！标愪h說。

攻克未來產(chǎn)業(yè)“難關(guān)”——

未來產(chǎn)業(yè)決定產(chǎn)業(yè)未來。雖地處蘇北，對于未來產(chǎn)業(yè)，鹽城人并沒有“高不可攀”或“緩一緩”的想法?！艾F(xiàn)在不抓緊布局，錯失的將是整個時代?！敝鼙髲娬{(diào)。

東臺聯(lián)合飛機科技有限公司展示樓內(nèi)，大載重?zé)o人直升機、農(nóng)業(yè)無人機、多旋翼無人機“列隊”接受檢閱；該公司和當?shù)芈?lián)合成立的“飛手”培訓(xùn)中心里，學(xué)員們正在緊張備考。就在我們參觀時，裝載著醫(yī)療用品的無人機正飛向偏遠村莊，當?shù)貥?gòu)建了覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機構(gòu)的無人機配送網(wǎng)絡(luò)。

向窗外望去，已經(jīng)平整好的土地承載著聯(lián)合飛機公司一飛沖天的夢想，項目建設(shè)正在加速推進。從醫(yī)療、應(yīng)急消防，到巡查測繪等多種場景，更廣闊的天地即將打開……

憑借優(yōu)越的空域條件，鹽城低空經(jīng)濟蓄勢騰飛。“東臺共規(guī)劃建設(shè)無人機起降點466個，目前已建成275個，高標準規(guī)劃航線244條，其中市區(qū)航線34條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)航線210條，7個大應(yīng)用領(lǐng)域及20個應(yīng)用場景可落地生根?！甭?lián)合飛機項目幫辦員——東臺開發(fā)區(qū)招商局局長劉偉說，東臺正以鏈主企業(yè)為中心，構(gòu)建集生產(chǎn)制造、產(chǎn)業(yè)孵化、服務(wù)體驗等功能于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車代表汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。乘測試車駛上中汽研汽車試驗場股份有限公司高速環(huán)道，時速突破260公里，擋風(fēng)玻璃前的視線與地面成90度直角，猶如貼地飛行。

“長三角（鹽城）智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場也有起降跑道，可對飛行汽車和低空飛行器進行測試?！惫驹囼灩芾聿坎块L劉東儉說，從全球首個真實隧道場景，到最新一代通信感知一體化的5G—A網(wǎng)絡(luò)基站，再到智能網(wǎng)聯(lián)高速環(huán)道與多車道性能路一體化設(shè)計，試驗場不僅規(guī)模大、首創(chuàng)多、綜合性強，更勾勒出未來智慧交通的藍圖。

日出時刻，江蘇省鹽城市黃海濕地上的風(fēng)力發(fā)電場。孫華金攝（中經(jīng)視覺）

當全球光伏電池轉(zhuǎn)換效率實現(xiàn)以年均0.5%速度提升、海上風(fēng)電邁向15MW+超大機組時代，與新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展相伴而來的，是技術(shù)迭代的競爭壓力。如何把握好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“窗口期”？把創(chuàng)新基因植入產(chǎn)業(yè)發(fā)展血脈，是決策者對城市未來走向的清醒把握。

“去年鹽城科技創(chuàng)業(yè)能力排名強勢躍升8位，增幅高居全國第三、全省首位?！丙}城市科技局副局長王勁松說到此時很是自豪。但在長三角地區(qū)，鹽城仍在追趕行列。該市今年實施的科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃提出，力爭到2027年，科技創(chuàng)新綜合實力躋身長三角中心區(qū)城市前十強。

于是，重點突破，有所為、有所不為，成為鹽城打好科技這張牌的戰(zhàn)略謀劃。近年來，該市集中力量打造“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，編制發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新圖譜和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)指南。

今年初印發(fā)的《鹽城市科技賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵政策（試行）》顯示，對牽頭承擔(dān)國家、省科技重大專項，開展產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的單位，按要求給予配套，單個項目最高1000萬元。圍繞全市“5+2”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈，健全“揭榜掛帥”常態(tài)化推進機制，探索開展“賽馬制”“里程碑”“業(yè)主制”等新型項目組織形式，開展制約產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大創(chuàng)新的“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，分檔擇優(yōu)給予單個項目資助100萬元至500萬元。

真金白銀的投入背后，是創(chuàng)新資源的匯聚。聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”，布局“創(chuàng)新鏈”“人才鏈”，鹽城重點產(chǎn)業(yè)人才招攬同步跟上。從“需求識別”到“精準匹配”再到“動態(tài)服務(wù)”，構(gòu)建起全鏈條引才機制；“以賽引才”，培土式移植、候鳥式聘任、訂單式培育，舉辦沿海人才發(fā)展大會、氫能產(chǎn)業(yè)人才專場對接會、高層次人才懇談會，推動產(chǎn)業(yè)升級與人才集聚“雙螺旋”上升。

本地科教資源相對缺乏怎么辦？知名企業(yè)把制造基地放在鹽城、研發(fā)中心卻放在外地如何破解？還有一些科研團隊對是否到鹽城“扎根”猶豫不決……面對一個個棘手的問題，鹽城需要拿出應(yīng)對之策。

“過去科技是科技、產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)，各干各的。比如，科技招商不管成果轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)招商只管項目落地，現(xiàn)在是科技招商和產(chǎn)業(yè)招商融合在一起干。”王勁松介紹，通過招新引高，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心鹽城分中心、中科西伏河概念驗證中心、中科院氫能裝備制造基地等一批中字號、央字頭項目簽約落地，不僅吸引了大批人才，還推動多個技術(shù)攻關(guān)項目取得進展。

鹽城綠色低碳科創(chuàng)園管理辦負責(zé)人講起當年吸引金風(fēng)科技這樣的行業(yè)龍頭企業(yè)在當?shù)卦O(shè)立研發(fā)中心的經(jīng)歷。鹽城開出了優(yōu)厚條件，但作為考核指標之一，要求金風(fēng)科技的技術(shù)帶頭人——總工程師翟恩地每年必須在鹽城工作相當長一段時間，這讓他很為難。

為留住人才，鹽城綠色低碳科創(chuàng)園特事特辦，把考核指標放寬到按整個研發(fā)團隊來計算時間?？恐鴮嵤虑笫呛蜐M滿誠意，當?shù)刈罱K打動了金風(fēng)科技，其牽頭的金風(fēng)科技前沿技術(shù)研究院落戶園區(qū)。

看準了，就堅持去做。有家香港上市的高科技企業(yè)帶著二次創(chuàng)業(yè)項目，找了很多地方洽談合作事宜。結(jié)果對方一聽，都委婉表示：“除了這個項目，其他的我們都可以談。”

“既然看好，為什么不敢投？”園區(qū)負責(zé)人說，如果一點風(fēng)險都沒有，那就不是創(chuàng)新；既然相信企業(yè)技術(shù)實力，就要敢于在項目早期介入，扮演“天使投資”，投早、投小、投長期、投硬科技，與企業(yè)共同成長。

海洋牧場。（資料圖片）

如今在西伏河畔，鹽城綠色低碳科創(chuàng)園圍繞風(fēng)電、光伏、氫能、儲能、雙碳、海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)七大主題，集聚了金風(fēng)、三峽等22家行業(yè)龍頭企業(yè)、10支科學(xué)家團隊、1400余名科技創(chuàng)新人才，招引高水平科創(chuàng)項目100多個。

鹽城綠色低碳科創(chuàng)園，設(shè)立不過一年多，卻被稱為鹽城“創(chuàng)新之核”的核心。為何？用園區(qū)負責(zé)人的話來說，它的使命就是要在推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展上闖出一條路來?！熬劢箍苿?chuàng)項目的全生命周期，我們構(gòu)建起‘體制革新、精準選商、動態(tài)評價’的產(chǎn)創(chuàng)融合‘567’工作法，高標準、多維度護航產(chǎn)創(chuàng)融合?！?/p>

管理體制政轉(zhuǎn)企、運營機制管轉(zhuǎn)放、招商模式招轉(zhuǎn)投、收益方式金轉(zhuǎn)股……一系列改革重塑體制機制，鹽城綠色低碳科創(chuàng)園的自我革新成為科創(chuàng)項目快速成長的“底氣”。

在這里，這邊是金風(fēng)前沿技術(shù)（鹽城）研究院的科研團隊，正全力攻關(guān)大容量海上風(fēng)電機組和漂浮式風(fēng)電技術(shù)；那邊是中國科學(xué)院電工研究所團隊成功研制世界首臺兆瓦級±30千伏直流變換器，將深遠海輸電電纜材料損耗降低近三分之一，為海上風(fēng)電遠距離高效傳輸提供核心支撐。

龍頭企業(yè)與大院大所何以能在此“同題共答”？“上下樓上下游、相鄰樓相鄰鏈”的園區(qū)建設(shè)理念，讓他們的協(xié)同更絲滑無礙。

在這里，氫能技術(shù)研發(fā)中心實驗室里，多臺精密儀器正高速運轉(zhuǎn)。800米外就是中試車間，實現(xiàn)了技術(shù)成果“出實驗室即進生產(chǎn)線”。國科華創(chuàng)新材科技（鹽城）有限公司的鈦纖維氣體擴散層技術(shù)從實驗室到中試基地生產(chǎn)，用時不到一年……

科研人才占比率、實驗平臺亮燈率、標志技術(shù)突破率、研發(fā)成果應(yīng)用率、創(chuàng)新資本投融率、孵化加速時效率、產(chǎn)銷利稅實現(xiàn)率，這“七率”已成為園區(qū)項目釋放動能、千帆競發(fā)的生動注腳。

精準推動“從1到10”前沿技術(shù)攻關(guān)，大力推進“從10到100”科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，鹽城綠色低碳科創(chuàng)園構(gòu)建起集技術(shù)研發(fā)、標準制定、場景應(yīng)用于一體的全生態(tài)創(chuàng)新體系。呼之欲出的產(chǎn)創(chuàng)融合發(fā)展示范園區(qū)，正走向開闊地帶。

從我國發(fā)展全局看，江蘇等經(jīng)濟大省肩負“挑大梁”的重任?！按蝾^陣”“勇爭先”“走在前”“作示范”——習(xí)近平總書記在今年參加全國人大江蘇代表團審議時的重要講話，是對包括鹽城在內(nèi)江蘇十三個地級市的殷切囑托。

說起江蘇，人們往往習(xí)慣性地將更多目光投向“第一方陣”的蘇南地區(qū)。在很多人印象中，距離上海三百公里的鹽城，更多是以“米袋子”“菜籃子”“果盤子”而聞名。

直至2023年底習(xí)近平總書記到鹽城考察時，人們才驚喜地發(fā)現(xiàn)，在人多地少、能源資源依賴外部輸入的長三角地區(qū)，這個“天藍地綠基因紅”的蘇北沿海城市，竟擁有這么一大片還在不斷“生長”的寶貴土地資源、如此多有待開發(fā)的清潔能源，等待著有志者“揮毫潑墨”，為江蘇“強富美高”新畫卷再添濃墨重彩的一筆。

破繭的時刻終于到了！2022年，江蘇省委省政府出臺文件，支持鹽城建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)；2023年鹽城入選國家首批碳達峰試點城市。對于綠色低碳發(fā)展，鹽城有了更宏闊的視野，為此展開的探索也將獲得超越一城一地的意義。

要做發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的“碳路先鋒”，成為鹽城的重要標識之一。這既是擔(dān)當作為的體現(xiàn)，更是時代發(fā)展的必然。

一方面，在強手如林、你追我趕的江蘇，鹽城要加快發(fā)展，才能不斷縮小與“第一方陣”的差距；另一方面，“世界自然遺產(chǎn)”與“國際濕地城市”是鹽城引以為傲的兩張名片，如果走粗放式發(fā)展的老路，必然以犧牲環(huán)境為代價，得不償失。

如何抉擇？

答案只有一個：在綠色低碳的賽道上干出名堂來。

鹽城一體推進碳達峰試點城市和綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，大膽試水引領(lǐng)性、標志性工程探索新路。在綠電資源富集的射陽港經(jīng)開區(qū)、大豐港經(jīng)開區(qū)、濱海港工業(yè)園區(qū)先行先試零碳園區(qū)。按照能源清潔化、產(chǎn)業(yè)綠色化、設(shè)施低碳化、管理智慧化、認證國際化的“五化”思路，三個零碳產(chǎn)業(yè)園分別基于“綠電+新型電力系統(tǒng)”“綠電+氫能”“綠電+冷能”推進建設(shè)，力求差異發(fā)展、互動并進。

濱海零碳產(chǎn)業(yè)園。（資料圖片）

在園區(qū)，對能源的精細利用達到“吃干榨凈”的程度。過去，-160℃左右的LNG氣化釋放的冷能，只能排入大海，污染環(huán)境自不必說，更是對寶貴能源的浪費。如今，濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園建成全國首家LNG冷能交換中心，對冷能實施梯次利用：深冷進行冷能發(fā)電，中冷進行制冰、凍干食品，淺冷進行冷水養(yǎng)殖、冷鏈物流，以及為算力中心降溫。

在園區(qū)，工業(yè)企業(yè)不僅成為綠電就地就近消納的主體，更悄然帶動一場能源生產(chǎn)消費方式的變革。風(fēng)電、光伏等新能源裝備，從這里走向世界，把取之不盡、用之不竭的風(fēng)光資源，又源源不斷轉(zhuǎn)化為更多的清潔能源。這種以綠色能源制造綠色產(chǎn)品的“以綠制綠”模式，正引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度脫碳。

在鹽城市委常委、常務(wù)副市長費堅看來，目前鹽城的綠電大多是并入大電網(wǎng)，與傳統(tǒng)的火電混在一起使用，實在太可惜。因為如此一來，綠電難以溯源——到底企業(yè)用的每一度電里，有多少是綠電、多少是火電？碳排放有多少？

如何讓綠電發(fā)揮出更大價值，既關(guān)乎能源綠色轉(zhuǎn)型，更關(guān)系著鹽城未來。

實現(xiàn)碳達峰碳中和是全球共識，包括歐盟在內(nèi)的眾多國家對綠電使用、企業(yè)碳排放、產(chǎn)品碳足跡的要求愈發(fā)嚴苛，綠色貿(mào)易壁壘大行其道。作為外貿(mào)大省，江蘇必須超前布局綠色產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，完善碳標識認證、碳足跡管理等制度體系，才能在未來競爭中贏得主動。零碳產(chǎn)業(yè)園就此積極探索。

一條條綠電專線的架設(shè)，讓鹽城綠電有了“專用通道”，實現(xiàn)物理可溯源，為企業(yè)參與國際競爭增添底氣。同時，與中國標準化研究院、中國質(zhì)量認證中心、英國標準協(xié)會等建立合作關(guān)系，探索制定與國際接軌的碳足跡核算認證和零碳園區(qū)建設(shè)標準體系，為入園企業(yè)開展碳足跡一站式服務(wù)和綠電綠證交易。

利用富余的綠電制綠氫，通過氫氨醇一體化項目，進一步發(fā)展綠色甲醇、綠色液氨；利用當?shù)刎S富的生物質(zhì)資源，發(fā)展生物天然氣、生物柴油、生物航煤；建設(shè)海上綜合能源島，融入上海國際航運中心建設(shè)……

瞄準“零碳”目標矢志創(chuàng)新，鹽城涉入“碳”路無人區(qū)，這一驅(qū)動技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，對經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響的嶄新征程，承載著人們關(guān)于未來的無限憧憬。

今天，綠色低碳的浪潮正以不可阻擋之勢重塑世界。在這場時代變革中，鹽城將如何勇立潮頭，又將為未來描繪出怎樣的新圖景？我們期待它用行動書寫出一份令人矚目的答卷。