2021年2月26日，西北某風(fēng)電場(chǎng)發(fā)生一起運(yùn)行人員嚴(yán)重違反調(diào)度紀(jì)律事件。現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下：
一、事件經(jīng)過(guò)
2月26日09:46，西北某風(fēng)電場(chǎng)因1號(hào)接地變低壓側(cè)至生活區(qū)架空線路大風(fēng)舞動(dòng)，相間短路，線路跌落保險(xiǎn)未熔斷，造成保護(hù)越級(jí)動(dòng)作，引起1號(hào)接地變保護(hù)動(dòng)作聯(lián)跳1號(hào)主變低壓側(cè)，35千伏I母及所帶匯集線失壓，I 期48臺(tái)風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)。
2 月26日16:05，西北某風(fēng)電場(chǎng)值班人員在對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行隔離后，擅自將1號(hào)主變低壓側(cè)開關(guān)、35千伏I母及所帶匯集線、接地變恢復(fù)運(yùn)行。
二、暴露問題
針對(duì)上述情況，省調(diào)對(duì)西北某風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行了約談，并會(huì)同地調(diào)對(duì)西北某風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題如下：
1.調(diào)度紀(jì)律意識(shí)淡泊。西北某風(fēng)電場(chǎng)當(dāng)值值班人員趙某某、王某、伏某在事故發(fā)生時(shí)未按照《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》第十二條、《某省電網(wǎng)調(diào)度控制管理規(guī)程》第2.2.1.10 條相關(guān)要求第一時(shí)間匯報(bào)省調(diào)、地調(diào)，主觀上故意瞞報(bào)事故，在西北能源監(jiān)管局通報(bào)該事件后，仍未主動(dòng)向相應(yīng)調(diào)控機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故情況，調(diào)度紀(jì)律意識(shí)淡薄，性質(zhì)惡劣。
2.調(diào)管范圍掌握不清。西北某風(fēng)電場(chǎng)未經(jīng)省調(diào)及地調(diào)同意，擅自操作調(diào)管設(shè)備，違反《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》第二十條、《某省電網(wǎng)調(diào)度控制管理規(guī)程》第10.15條，且現(xiàn)場(chǎng)詢問值班人員對(duì)設(shè)備調(diào)管范圍掌握不清楚。
3.安全管理管理不嚴(yán)。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，西北某風(fēng)電場(chǎng)編制的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，缺乏明確的故障處置過(guò)程及步驟，缺乏與調(diào)控機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)系步驟，預(yù)案編寫不規(guī)范，指導(dǎo)性不強(qiáng)，可執(zhí)行性不高，安全生產(chǎn)培訓(xùn)不到位。
三、處理意見
1.依據(jù)《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》第十二條“發(fā)生事故后應(yīng)按《西北區(qū)域電力安全信息報(bào)送規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定及時(shí)向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相應(yīng)調(diào)控機(jī)構(gòu)匯報(bào)事故情況，否則按30分/次考核。瞞報(bào)、謊報(bào)者，按60分/次考核”，西北某風(fēng)電場(chǎng)在此次事故中存在瞞報(bào)情況，按上述條款內(nèi)容，考核60分。
2.依據(jù)《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》第十六條“并網(wǎng)發(fā)電廠調(diào)管設(shè)備各項(xiàng)操作均應(yīng)按照調(diào)度規(guī)程和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于未經(jīng)調(diào)控機(jī)構(gòu)同意擅自開停機(jī)、擅自變更調(diào)控機(jī)構(gòu)調(diào)管設(shè)備狀態(tài)、擅自在調(diào)控機(jī)構(gòu)調(diào)管設(shè)備上工作等不合規(guī)定的操作，按全廠容量10分/萬(wàn)千瓦考核”，西北某風(fēng)電場(chǎng)未經(jīng)調(diào)控機(jī)構(gòu)未經(jīng)同意，擅自操作省調(diào)及地調(diào)管轄設(shè)備，按照上述條款內(nèi)容，考核99分。
3.依據(jù)《西北區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》第十七條（三）“風(fēng)電場(chǎng)、光伏電站因自身原因造成大面積脫網(wǎng)，一次脫網(wǎng)裝機(jī)容量超過(guò)該電場(chǎng)總裝機(jī)容量30%的，按裝機(jī)容量10分/萬(wàn)千瓦考核”，西北某風(fēng)電場(chǎng)此次事故造成48臺(tái)風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)，脫網(wǎng)容量49.5MW，占裝機(jī)容量50%，按照上述條款內(nèi)容，考核99分。
4.依據(jù)《某省電網(wǎng)調(diào)度控制管理規(guī)程》第2.2.1.10 條規(guī)定“對(duì)破壞調(diào)控紀(jì)律，存在瞞報(bào)、謊報(bào)、誤報(bào)、拖延匯報(bào)等情況時(shí)，區(qū)調(diào)將組織開展調(diào)查，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行處理，造成嚴(yán)重后果的將追究法律責(zé)任”，采取吊銷當(dāng)值值班人員趙文彬、王博、伏虎持證上崗證書處罰措施。同時(shí)按照持證上崗管理規(guī)定第二十七條要求，“同一單位1年內(nèi)如出現(xiàn)4 人次及以上警告情況或2人次及以上吊銷證書的情況，調(diào)控機(jī)構(gòu)應(yīng)組織該單位全部持證人員重新進(jìn)行培訓(xùn)與考試，考試不合格者吊銷其證書”，要求西北某風(fēng)電場(chǎng)全體持證上崗人員全部參加2021 年第二期持證上崗培訓(xùn)及考試。
5.責(zé)令西北某風(fēng)電場(chǎng)重新修訂《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，完善各類型重大事故處置步驟，明確職責(zé)分工、調(diào)管范圍，增強(qiáng)預(yù)案可執(zhí)行性。同時(shí)要求西北某風(fēng)電場(chǎng)深刻剖析此次事件原因，認(rèn)真組織相關(guān)人員開展警示教育，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，杜絕此類事件再次發(fā)生。
四、工作要求
近期，電網(wǎng)春檢將陸續(xù)開工，各類基建、檢修工作任務(wù)繁重，電網(wǎng)安全管控壓力較大。為保證電力生產(chǎn)、供應(yīng)平穩(wěn)有序，保證春檢期間電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，各單位要深刻汲取本次事件教訓(xùn)，舉一反三，始終將人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)好以下安全生產(chǎn)工作要求：
1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決克服松懈麻痹思想。牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)將安全生產(chǎn)置于一切工作的首位，始終把保障人身安全和電網(wǎng)安全作為根本出發(fā)點(diǎn)。
2.強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格遵守調(diào)度紀(jì)律。一是強(qiáng)化值班運(yùn)行管理，嚴(yán)格《調(diào)規(guī)》的剛性執(zhí)行，杜絕擅自操作，不得無(wú)故不執(zhí)行或延誤執(zhí)行調(diào)度指令。二是規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)度術(shù)語(yǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行操作管理規(guī)定。三是發(fā)生異常或事故時(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確匯報(bào)相關(guān)情況，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。
3.強(qiáng)化安全管理，完善事故應(yīng)急處置。一是及時(shí)修訂各類事故應(yīng)急處置預(yù)案，確保預(yù)案科學(xué)規(guī)范有效，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。二是嚴(yán)格按照預(yù)案要求，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，常態(tài)化開展演練，做到有備無(wú)患。三是各單位組織運(yùn)行人員開展警示教育，杜絕此類事件再次發(fā)生。
