秦海巖：解決好風電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾刻不容緩

 

文 | 秦海巖

 

中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長

 

　　依托政策扶持和技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)過全體風能人數(shù)十年的努力，我國風電規(guī)模化開發(fā)的價值顯現(xiàn)，不僅產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益，更為我國加快推進能源轉(zhuǎn)型進程，走高質(zhì)量發(fā)展之路提供支撐。然而，在這個過程中，一些問題逐漸突出，其中包括風電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間的矛盾。少數(shù)風電項目因為存在植被恢復(fù)不到位等問題被責令整改，一些建成的項目由于處在自然保護區(qū)內(nèi)等原因遭到拆除，部分地方政府甚至以環(huán)保為由叫停風電開發(fā)。這類矛盾愈發(fā)尖銳，勢必會阻礙產(chǎn)業(yè)的長遠健康發(fā)展。因此，實現(xiàn)風電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的和諧，是目前行業(yè)必須做好的一項工作。

 

　　這里需要說清楚的是，上述問題的出現(xiàn)并非風電產(chǎn)業(yè)本身所致，更多的是由于部分開發(fā)企業(yè)環(huán)保觀念薄弱、政府部門監(jiān)管不嚴造成的，可以通過科學的規(guī)劃、建設(shè)和生態(tài)修復(fù)措施，以及加強事中和事后監(jiān)管等方式予以解決。從大量已開發(fā)的項目來看，規(guī)范化建設(shè)的風電場不會對生態(tài)環(huán)境造成過度傷害，并能夠通過保護和修復(fù)措施將損害降到要求的范圍內(nèi)。中廣核浙江寧海一市風電場、三一重能湖南寧鄉(xiāng)神仙嶺風電場、國電電力浙江寧海茶山風電場、華電湖南郴州太平里風電場等眾多項目不僅實現(xiàn)了與周邊生態(tài)環(huán)境的和諧，還為當?shù)卦鎏硪坏懒聋惖娘L景線。

 

　　當下，我國風電產(chǎn)業(yè)進入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段，各方還需從以下幾方面著手來實現(xiàn)項目開發(fā)與生態(tài)環(huán)境的和諧：一是完善相關(guān)標準，協(xié)同行業(yè)和環(huán)保部門的力量，建立科學的生態(tài)與環(huán)境評價體系。二是風電開發(fā)企業(yè)在開工前應(yīng)做好規(guī)劃，避開生態(tài)敏感區(qū)域，在項目合同中明確生態(tài)恢復(fù)的資金；建設(shè)中盡量使用原有道路或在原有道路上拓寬，減小對水土和植被的影響；施工后及時回填，恢復(fù)原有植被。三是林業(yè)主管部門會同有關(guān)部門通過強化執(zhí)法、專項打擊違法違規(guī)使用林地、建立風電開發(fā)黑名單、加大植被恢復(fù)驗收審查力度等方式強化風電項目開發(fā)的事中、事后監(jiān)管。四是團結(jié)業(yè)界力量，加強行業(yè)宣傳力度，消除負面謠言，說清風電的綠色貢獻，講好行業(yè)故事。

 

　　針對這些環(huán)節(jié)，全行業(yè)一直在行動。今年4月，中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會（CWEA）與大自然保護協(xié)會（TNC）就“加強可再生能源發(fā)展和生態(tài)保護”簽訂合作諒解備忘錄，將在未來五年展開合作，借助雙方在各自領(lǐng)域的優(yōu)勢探索出一條適合中國的環(huán)境友好型風電發(fā)展之路。此外，我們連續(xù)多年舉辦“最美風電場”活動，選取典型風電項目，通過調(diào)研與走訪，圍繞開發(fā)中的技術(shù)水平、管理能力、感人事跡以及美好環(huán)境組織系列化報道，重點分享這些項目在實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境和諧方面的經(jīng)驗，讓更多人了解風電開發(fā)對于帶動地方經(jīng)濟發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、減排等的價值。

 

　　大力開發(fā)風能資源事關(guān)我國的綠色發(fā)展大計以及在國際上的負責任大國形象，各方有必要站在戰(zhàn)略高度，各司其職，政府部門和媒體應(yīng)當從政策與輿論層面為風電發(fā)展營造良好的環(huán)境，業(yè)界則必須進一步做好項目開發(fā)中的水保和環(huán)保工作，多方攜手，共同推動風電產(chǎn)業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展。