風電并網及輸送通道
目前我國面臨的大規模風電并網和消納難題是世界上其他國家從來不曾遇到過的,這其中既有客觀情況,也有機制體制的問題。一方面,我國風能資源分布與負荷分布之間的空間差異是客觀存在的,另一方面,我國電力系統調峰能力不足也是重要原因。
但值得指出的是,我國電源結構單一既是電力體系缺乏靈活性的原因,也是市場機制過于僵化、缺乏鼓勵電源輔助性服務的政策安排所造成的必然后果。此外,國家缺乏對各類電源和電網的整體規劃和協調,特別是電網和其他的電源以及與風電規劃之間的配套協調,是造成很多風電難以并網或運行的客觀事實。值得對未來風電發展保持樂觀的是,國家已經認識到了必須開展“能源生產和消費革命”,并多次明確了必須加快發展可再生能源的宏觀戰略,將大力推動“三北”地區風電更大范圍消納,加強風能、太陽能發電基地和配套電力送出工程建設,借助輸電通道外送更多新能源電力,并開展節能發電調度等電力體制機制的創新及落實。
2007年出臺的《節能調度辦法》中,關于“在保障電力可靠供應的前提下,按照節能、經濟的原則,優先調度可再生發電資源,按機組能耗和污染物排放水平由低到高排序”發電調度原則,已經為電力運行要圍繞可再生能源發電安排運用方式給出了明確的要求和方向。但實施效果并不理想。面對日益嚴重的棄風問題,國家能源局近年把解決棄風限電是作為風電發展最主要的工作,不僅2011、2012、014年年初都下發棄風限電的指導意見,自2012年開始要求所有的風電場進行分功率的預測預報,強調電網的協調性工作。此外,在并網消納中采取了多項的措施,其中一種措施是擴大應用市場,推動北方地區風電供熱和制氫。電網‘作為關鍵的主體在這一過程中也發揮了很大的作用,尤其是在優化調度和并網制度上的改進,在去年有利地緩解了棄風問題,并有望在來年獲得更佳表現。
另外,關于送出通道,國家能源局發布的《能源行業加強大氣污染防治工作方案》中提出,要采用安全、高效、經濟先進輸電技術,推進鄂爾多斯盆地、山西、錫林郭勒盟能源基地向華北、華東地區以及西南能源基地向華東和廣東省的輸電通道建設,規劃建設蒙西一天津南、錫盟一山東等12條電力外輸通道,進一步擴大北電南送、西電東送規模。華北電網部分,重點建設蒙西至天津南、內蒙古錫盟經北京、天津至山東、陜北榆橫至山東、內蒙古上海廟至山東輸電通道,加強華北地區500千伏電網網架,擴大山西、陜西送電京津唐能力,進行綏中電廠改接;華東電網部分,重點建設安徽淮南經江蘇至上海、寧夏寧東至浙江、內蒙古錫盟至江蘇泰州和山西晉東至江蘇輸電通道:南方電網部分,重點建設滇西北至廣東輸電通道。顯然外輸電通道建設意在解決西部能源外送,以及緩解東部電力短缺和日益嚴重的霧霾問題,這些輸電通道應該在2017年之前派上用場,成為大氣污染防治的重要手段之一。此外,這12項重大工程涉及投資額逾2100億元,也被視為經濟穩增長的重大投資舉措。我們認為,2014年將是加快進行進遠距離輸電通道建設的關鍵一年,為了治理華北地區的污染,未來類似的措施還會推出,尤其是內蒙古間接華北地區的500kV的超高壓輸電通道的建設會在短期內發揮重要作用。