未來一段時間，包括可再生能源配額在內的多項配套政策有望陸續出臺，在其共同作用之下，市場化與清潔化兩條主線同時推進，將成為新電改時代最為明顯的特征。
繼《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡稱新電改9號文)之后，近期政府相繼出臺多項政策，在電價形成中引入市場化機制，以光伏、風電為代表的可再生能源獲得了發展良機，以解決能源消費中發電端與用電端的信息不對稱，提高資源利用效率。
4月中旬，國家能源局連發兩個特急文件，關注風電的“棄風限電”問題以及摸底可再生能源補貼缺口。
在此之前，國家能源局已經給光伏行業發了一個大紅包：在國家能源局下發的2015年光伏發電建設實施方案，明確2015年全國新增光伏電站建設規模為1780萬千瓦，這一數字遠超行業內預期。同時，與往年不同的是，能源局不再對地面光伏電站、分布式光伏電站的具體規模做出限定，交由地方自行申報;屋頂分布式光伏發電項目及全部自發自用地面分布式光伏項目不限制建設規模。
“新電改9號文明確要放開用戶側分布式電源建設，其中包括風能、太陽能、生物質、燃氣熱電冷聯產等，輔以電網盈利的新模式，以及新增配售電市場的放開，未來分布式可再生能源將有望成為部分企業或工業園區的電力來源，或許可借此開啟中國可再生能源的微電網時代。”中國能源經濟研究會孫航認為，未來一段時間，包括可再生能源配額在內的多項配套政策有望陸續出臺，在其共同作用之下，市場化與清潔化兩條主線同時推進，將成為新電改時代最為明顯的特征。
新電改帶來的機遇
新電改9號文的最大亮點在于理順交易機制、推進價格改革、形成競爭性售電市場。券商分析師認為這從根本上破除了電網“獨買獨賣”的壟斷格局。
與此同時，新電改9號文對我國可再生能源面臨的困境作出分析：節能高效環保機組不能充分利用，棄水、棄風、棄光現象時有發生，個別地區窩電和缺電并存。此外，可再生能源發電保障性收購制度沒有完全落實，可再生能源發電無歧視、無障礙上網問題未得到有效解決。
事實上，棄風、棄光、棄水一直是可再生能源發展的老大難問題。
近日，國家能源局公布的《關于做好2015年度風電并網消納有關工作的通知》中稱，2014年，全國風電棄風限電問題進一步緩解，全國風電平均利用小時數同比下降約180小時。但“棄風限電”問題仍是影響我國風電健康發展的主要矛盾。
對此，能源局提出了六項解決手段，包括確保重視風電上網消納工作、做好項目建設管理的前期工作、加快風能源的就地利用和外送基地建設、促進南方和東部的風電開發建設、開拓適應風能資源特點的風電消納市場、加強風電場的建設和運行管理工作等內容。
國家發改委能源研究所副研究員胡潤青在4月15日召開的第九屆中國新能源國際高峰論壇上表示，近年來，我國可再生能源發展基本符合預期，但仍存在不少亟待解決的問題。
“2014年，棄風限電現象雖有好轉，但并未消除。光伏產業雖增長迅速，但新增裝機容量中大型電站占80%，并沒有達到國家對分布式能源發展的預期。太陽能光熱發電在2014年出現了20年以來首次行業下降，降幅18%，光熱發電行業面對國內外市場競爭激烈的挑戰。”胡潤青說。
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