日前，安徽省發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于征求安徽省2020年度可再生能源電力消納保障實施方案意見的函》，消納責(zé)任權(quán)重履行主要分：
(一)主要履行方式
購買或自發(fā)自用可再生能源電力。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體以實際消納可再生能源電量(簡稱“消納量”)，完成消納責(zé)任權(quán)重。
(二)補充履行方式
1.購買其他市場主體超額完成的消納量，雙方自主確定交易或轉(zhuǎn)讓價格。
2.購買可再生能源綠色電力證書，綠證對應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。
詳情如下：
安徽省2020年度可再生能源電力消納保障實施方案
(征求意見稿)
根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》(發(fā)改能源〔2019〕807號)和《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)各省級行政區(qū)域2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的通知》(發(fā)改能源〔2020〕767號)等文件要求，為做好我省可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重落實工作，制定本消納保障實施方案。
一、消納保障實施機制
(一)省能源局按照國家下達的2020年最低可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重(簡稱“最低消納責(zé)任權(quán)重”)，對省內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的各市場主體，明確最低消納責(zé)任權(quán)重，包括可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重(簡稱“總量消納責(zé)任權(quán)重”)和非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重(簡稱“非水電消納責(zé)任權(quán)重”)，并按最低消納責(zé)任權(quán)重對市場主體完成情況進行考核，對未完成最低消納責(zé)任權(quán)重的市場主體進行督促落實，并依法依規(guī)予以處理。
(二)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體依據(jù)本消納保障實施方案在省電力交易中心有限公司(簡稱“省電力交易中心”)進行賬戶注冊，積極主動完成最低消納責(zé)任權(quán)重。鼓勵具備條件的市場主體自愿超額完成最低消納責(zé)任權(quán)重，超額完成的消納責(zé)任權(quán)重折算的能源消費量不計入能耗考核。
(三)省電力公司依據(jù)本消納保障實施方案編制《安徽省電網(wǎng)消納責(zé)任權(quán)重實施細則》，并負責(zé)組織所屬經(jīng)營區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體完成各自最低消納責(zé)任權(quán)重。
(四)省能源局授權(quán)省電力交易中心，對省內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體進行信息管理。省電力交易中心具體負責(zé)對省內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體進行賬戶注冊管理、消納量核算及轉(zhuǎn)讓，并向省能源局和華東能源監(jiān)管局報送市場主體消納責(zé)任權(quán)重完成情況及分析評估。
(五)全省承擔(dān)可再生能源電力消納責(zé)任的市場主體包括省電力公司，各類直接向電力用戶供(售)電的企業(yè)、獨立售電公司、擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司，通過電力市場購電的電力用戶(不包括通過售電公司代理購電的電力用戶)和擁有自備電廠的企業(yè)。
二、消納責(zé)任權(quán)重及分配
(一)國家下達我省2020年總量消納責(zé)任權(quán)重最低為15%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為12.5%。
(二)各承擔(dān)消納責(zé)任市場主體的售電量和用電量中，農(nóng)業(yè)用電和專用計量的供暖電量免于消納責(zé)任權(quán)重考核。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體共同承擔(dān)省內(nèi)網(wǎng)損和廠用電量對應(yīng)的消納量。
(三)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體承擔(dān)消納責(zé)任權(quán)重的方案如下：
第一類市場主體(售電企業(yè))
1.省電力公司。承擔(dān)與其年售電量相對應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中總量消納責(zé)任權(quán)重最低為21.2%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為17.7%。
2.各類直接向電力用戶供(售)電的企業(yè)、獨立售電公司、擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司(簡稱“配售電公司”，包括增量配電項目公司)等。承擔(dān)與其年供(售)電量相對應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中總量消納責(zé)任權(quán)重最低為13.6%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為11.3%。
第二類市場主體(電力用戶)
3.通過電力市場購電的電力用戶(不包括通過售電公司代理購電的電力用戶)。承擔(dān)與其通過電力市場年購電量相對應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中總量消納責(zé)任權(quán)重最低為13.6%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為11.3%。
4.擁有自備電廠的企業(yè)。承擔(dān)與其年使用自備電廠發(fā)電量相對應(yīng)的消納責(zé)任權(quán)重，其中總量消納責(zé)任權(quán)重最低為13.6%，非水電消納責(zé)任權(quán)重最低為11.3%。
三、市場主體管理機制
(一)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體應(yīng)于消納保障實施方案印發(fā)后20天內(nèi)，在省電力交易中心完成賬戶注冊工作。省電力交易中心應(yīng)于消納保障實施方案印發(fā)后30天內(nèi)向省能源局報送2020年度承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體清單。
(二)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體應(yīng)制定《2020年度可再生能源電力消納計劃》，提出完成消納任務(wù)的需求及初步安排，并報送省能源局、華東能源監(jiān)管局、省電力公司、省電力交易中心及所在市發(fā)展改革委。其中，未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠企業(yè)制定的《2020年度可再生能源電力消納計劃》，報送省能源局、華東能源監(jiān)管局、省電力交易中心及所在市發(fā)展改革委。
(三)省能源局于消納保障實施方案印發(fā)后40天內(nèi)向全社會公布2020年度承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體清單，主動接受社會監(jiān)督。
四、消納責(zé)任權(quán)重履行
(一)主要履行方式
購買或自發(fā)自用可再生能源電力。各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體以實際消納可再生能源電量(簡稱“消納量”)，完成消納責(zé)任權(quán)重。
(二)補充履行方式
1.購買其他市場主體超額完成的消納量，雙方自主確定交易或轉(zhuǎn)讓價格。
2.購買可再生能源綠色電力證書，綠證對應(yīng)的可再生能源電量等量記為消納量。
(三)消納量的計算
1.通過市場購買的可再生能源電量。(1)省電力公司全額保障性收購的可再生能源電量，對經(jīng)營區(qū)內(nèi)各承擔(dān)責(zé)任權(quán)重的市場主體進行分配，按分配電量計入各市場主體的消納量。(2)電力市場交易的可再生能源電量，按交易結(jié)算電量計入市場主體的消納量。
2.自發(fā)自用的可再生能源電量。按省電力公司計量的自發(fā)自用電量(或經(jīng)市發(fā)展改革委或華東能源監(jiān)管局認可)，全部計入自發(fā)自用市場主體的消納量。
3.補充(替代)方式完成消納量。從其他承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體購買的消納量或購買綠證折算的消納量計入購買方的消納量。承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體售出或已轉(zhuǎn)讓的消納量，以及出售綠證對應(yīng)的消納量，不再計入該市場主體的消納量。按照權(quán)責(zé)對等的原則，免于消納責(zé)任權(quán)重考核的農(nóng)業(yè)用電或?qū)Ｓ糜嬃康墓┡娏繉?yīng)的消納量不能用于交易或轉(zhuǎn)讓。
(四)全額保障性收購可再生能源電量對應(yīng)消納量的分配。首先用于完成經(jīng)營區(qū)內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)、非市場化用電量對應(yīng)消納責(zé)任權(quán)重。如有剩余，省電力公司按照經(jīng)營區(qū)域內(nèi)各市場主體(不含未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)和獨立經(jīng)營電網(wǎng)企業(yè))購電量或用電量，按無償原則分配。
五、任務(wù)分工
(一)省能源局承擔(dān)全省消納責(zé)任權(quán)重分配和落實責(zé)任，負責(zé)明確各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體的消納責(zé)任權(quán)重，并進行考核。會同省經(jīng)濟和信息化廳督促配售電公司以及未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)，按時到省電力交易中心進行賬戶注冊，并報送消納責(zé)任權(quán)重完成情況等相關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)省電力公司依據(jù)本消納保障實施方案，組織經(jīng)營區(qū)內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體完成可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，編制《安徽省電網(wǎng)消納責(zé)任權(quán)重實施組織細則》，報省能源局批準后實施。
(三)省電力公司應(yīng)于2021年1月底前將2020年度經(jīng)營區(qū)內(nèi)消納責(zé)任權(quán)重組織工作完成情況報送省能源局、省經(jīng)濟和信息化廳和華東能源監(jiān)管局。
(四)對自然原因、重大事故或其它不可抗力因素導(dǎo)致可再生能源發(fā)電量顯著減少或送出受限情況，省能源局根據(jù)國家能源局核減后的消納責(zé)任權(quán)重對市場主體進行考核。
(五)省電力交易中心負責(zé)組織開展省內(nèi)可再生能源電力相關(guān)交易，指導(dǎo)參與電力交易的市場主體優(yōu)先完成消納責(zé)任權(quán)重相應(yīng)的電力交易，并在中長期電力交易合同審核、電力交易信息公布等環(huán)節(jié)對消納責(zé)任的市場主體給予提醒。
(六)省電力交易中心負責(zé)組織省內(nèi)消納量的交易或轉(zhuǎn)讓，并制定交易或轉(zhuǎn)讓細則。
(七)省電力交易中心按季度向省能源局、省經(jīng)濟和信息化廳和華東能源監(jiān)管局報送各消納責(zé)任權(quán)重市場主體完成消納責(zé)任權(quán)重情況，并于2021年1月底報送2020年度消納責(zé)權(quán)重完成情況。
(八)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體負責(zé)完成省能源局分配的最低消納責(zé)任權(quán)重，并向省電力交易中心作出履行消納責(zé)任權(quán)重的承諾。配售電公司以及未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)，在每月初3個工作日內(nèi)將消納責(zé)任權(quán)重完成情況報送省電力交易中心和所在市發(fā)展改革委，并對數(shù)據(jù)的真實性、準確性作出承諾。
(九)華東能源監(jiān)管局負責(zé)對省內(nèi)各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體的消納責(zé)任權(quán)重完成情況、可再生能源相關(guān)交易過程等情況進行監(jiān)管。
六、有關(guān)措施
(一)省能源局會同省經(jīng)濟和信息化廳對各承擔(dān)消納責(zé)任的市場主體年度消納責(zé)任權(quán)重完成情況進行考核并公示。
(二)省電力公司、配售電公司以及未與公用電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)的擁有自備電廠的企業(yè)，對本單位向省電力交易中心提供的數(shù)據(jù)真實性負責(zé)，如有虛假，一經(jīng)查實，由省能源局會同省經(jīng)濟和信息化廳、華東能源監(jiān)管局負責(zé)依規(guī)對其進行處罰。
(三)在全省完成國家下達的2020年度總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電消納責(zé)任權(quán)重的前提下，省內(nèi)承擔(dān)消納責(zé)任的各市場主體免于考核;若全省未完成國家下達的2020年度總量消納責(zé)任權(quán)重和非水電消納責(zé)任權(quán)重，由省能源局會同省經(jīng)濟和信息化廳、華東能源監(jiān)管局負責(zé)督促省內(nèi)未履行消納責(zé)任的市場主體限期整改，對未按期完成整改的市場主體依法依規(guī)予以處理，并視情列入不良信用記錄，予以聯(lián)合懲戒。
(四)在確保全省完成國家下達的“十三五”單位GDP能耗降低目標(biāo)任務(wù)的條件下，省發(fā)展改革委對納入能耗考核的企業(yè)，超額完成省2020年消納保障實施方案確定完成的消納量折算的能源消費量不計入其能耗考核。
