當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，新冠肺炎疫情也對整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈造成較大沖擊，疊加國內(nèi)“搶裝”現(xiàn)狀，在多重因素影響下，風(fēng)電企業(yè)合同違約糾紛已進(jìn)入高發(fā)期。
日前，清遠(yuǎn)和風(fēng)新能源科技有限公司（下稱“清遠(yuǎn)和風(fēng)新能源”）以延遲交付等原因為由，將風(fēng)電整機(jī)企業(yè)運達(dá)風(fēng)電訴至浙江省杭州市中級人民法院。運達(dá)風(fēng)電作為A股上市企業(yè)，此事一時引發(fā)投資者關(guān)注。一位不具名的資深律師告訴記者，近幾個月來，風(fēng)電企業(yè)合同違約事件屢屢發(fā)生，受到新冠肺炎疫情等不利因素影響，風(fēng)電制造企業(yè)應(yīng)對可能面臨的違約風(fēng)險保持警惕。
風(fēng)機(jī)交付違約頻發(fā)
記者查閱運達(dá)風(fēng)電公告了解到，該公司于2018年8月與清遠(yuǎn)和風(fēng)新能源簽訂了風(fēng)機(jī)及附屬設(shè)備的采購合同，清遠(yuǎn)和風(fēng)新能源方面認(rèn)為運達(dá)風(fēng)電存在延遲交付、拒收承兌匯票以及因風(fēng)資源評估結(jié)果差異導(dǎo)致微觀選址錯誤等違約行為，要求運達(dá)風(fēng)電賠付各項金額總計約為3.3億元。此事也引發(fā)了投資者質(zhì)疑，要求運達(dá)風(fēng)電對是否存在拋棄低價訂單以及財報是否有所隱瞞的情況做出說明。
“自疫情以來，接觸到的風(fēng)電企業(yè)違約案例數(shù)量不在少數(shù)，合同違約涉及金額規(guī)模從幾百萬元到幾億元不等。”上述不具名資深律師告訴記者，“當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，新冠肺炎疫情也對整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈造成較大沖擊，疊加國內(nèi)‘搶裝’現(xiàn)狀，在多重因素影響下，風(fēng)電企業(yè)合同違約糾紛已進(jìn)入高發(fā)期。”
受到今年上半年全球新冠肺炎疫情影響，風(fēng)電制造企業(yè)工期延遲的現(xiàn)象已屢見報端。據(jù)記者了解，國內(nèi)主要風(fēng)電整機(jī)商基本在今年3月前就已開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但全球供應(yīng)鏈中多個核心零部件供應(yīng)仍處于緊張局面。多位專家曾預(yù)測稱，國內(nèi)風(fēng)電行業(yè)供應(yīng)問題的“至暗時刻”目前仍未到來，因供應(yīng)鏈緊張引發(fā)的交付違約問題可能在今年下半年至明年愈發(fā)凸顯。
此前，遠(yuǎn)景能源高級副總裁田慶軍在一次行業(yè)會議中提出，國內(nèi)各大風(fēng)機(jī)廠商都在未來1-2年安排了較高的產(chǎn)量計劃，如果大量的風(fēng)電項目前期投入后最終無法如期并網(wǎng)，對整機(jī)廠家來說，將意味著面臨著巨大的違約風(fēng)險，還可能伴隨巨額罰金，當(dāng)前行業(yè)里已出現(xiàn)了這一苗頭。
延遲交付權(quán)責(zé)如何界定？
中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長彭澎告訴記者，目前風(fēng)電制造企業(yè)存在的延遲交付問題原因較為復(fù)雜，新冠肺炎疫情造成的影響只是因素之一。“一方面，今年上半年的疫情對國內(nèi)制造企業(yè)的生產(chǎn)能力造成了一定的負(fù)面影響，另一方面則是因‘搶裝潮’引發(fā)的大量接單，使得風(fēng)電制造企業(yè)目前的接單數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過生產(chǎn)能力，即使沒有疫情，風(fēng)機(jī)交付違約的現(xiàn)象也難以避免。”
“據(jù)我們了解，近期由于風(fēng)機(jī)價格不斷上漲，已有部分風(fēng)機(jī)企業(yè)寧愿賠付違約金，選擇不交付低價簽訂的風(fēng)機(jī)訂單，轉(zhuǎn)向選擇出價更高的買方。”彭澎說。
記者查閱近期數(shù)據(jù)了解到，2019年初至今，風(fēng)機(jī)招投標(biāo)價格一路攀升，從3000元/千瓦左右大漲至4300元/千瓦的水平，漲幅一度超過40%。
在此情況下，遭遇交付延遲而錯過計劃并網(wǎng)期限的風(fēng)電項目，其損失當(dāng)如何界定？
“由于今年存在新冠肺炎疫情這一特殊情況，包括最高法院以及各地法院，都紛紛出臺了解釋和規(guī)定，基本上認(rèn)定疫情屬于不可抗力因素。對于可能‘爛尾’的風(fēng)電項目，根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，如果疫情發(fā)生在合同履約期間，相關(guān)企業(yè)能夠證明是疫情導(dǎo)致風(fēng)電制造企業(yè)無法履約，則能夠免責(zé)。” 上述不具名資深律師表示，“然而，如果是因為一方存在延遲履約或其他情況，導(dǎo)致趕上今年疫情，進(jìn)一步擴(kuò)大了損失，則應(yīng)根據(jù)合同條款承擔(dān)一定的責(zé)任。”
應(yīng)對法律風(fēng)險保持警惕
上述不具名資深律師表示：“從目前風(fēng)電行業(yè)存在的合同違約糾紛來看，已涉及到工程交付、設(shè)備質(zhì)量、買賣合同等多個領(lǐng)域。盡管疫情屬于不可抗力，但企業(yè)也應(yīng)在不可抗力發(fā)生后按照合同規(guī)定的期限，通知對方已無法履約，同時相關(guān)方需要采取減損的措施，不能任憑不可抗力引發(fā)的損失進(jìn)一步擴(kuò)大。”
另外，一位法律專業(yè)人士也提醒稱，企業(yè)在簽訂合同的過程中，理應(yīng)考慮到未來可能發(fā)生的風(fēng)險問題，并在條款中做出約定，同時，企業(yè)也應(yīng)在合同履約過程中，嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行，如有必要應(yīng)提前告知對方可能存在的問題。
據(jù)記者了解，自今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國內(nèi)風(fēng)電整機(jī)制造商也積極采取了多種措施，與上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同推進(jìn)工期，然而，整機(jī)的交付壓力仍未減輕。
對此，彭澎表示，在疫情這一不可抗力因素的影響下，部分項目按時完成并網(wǎng)已十分困難。對于無法在規(guī)定期限內(nèi)并網(wǎng)的風(fēng)電項目，此前召開的“兩會”期間，已有多位人大代表呼吁出臺延期并網(wǎng)的政策，但目前相關(guān)政府部門尚未對此作出回復(fù)。
