近期政策與疫情對風電行業的影響

 

　　最近10天，網絡信息基本以疫情為主，疫情的發展既占據了我們的視線，也影響了行業的發展，項目和企業復工時間都有所推遲。

 

　　從行業整體來看，疫情對行業發展的影響確實存在，但影響更大的應該還是年前1月20日發布的《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》（財建〔2020〕4號）文件。

 

 

　　通過分析可知，財建〔2020〕4號重點內容是：

 

　　1、以收定支，合理確定新增補貼項目規模。新增海上風電項目不再納入中央財政補貼范圍。

 

　　2、充分保障政策延續性和存量項目合理收益。對于自愿轉為平價項目的存量項目，將在補貼優先兌付、新增項目規模等方面給予政策支持。

 

　　3、全面推行綠色電力證書交易。計劃研究將燃煤發電企業優先發電權、優先保障企業煤炭進口等與綠證掛鉤，持續擴大綠證市場交易規模，并通過多種市場化方式推廣綠證交易。

 

　　4、持續推動陸上風電、光伏電站、工商業分布式光伏價格退坡。

 

　　5、通過競爭性方式配置新增項目。通過市場競爭的方式優先選擇補貼強度低、退坡幅度大、技術水平高的項目。

 

　　從上面幾條內容可以看出，政策將朝著降低（取消）新增補貼（1、4、5）、取消存量補貼（2、3）、加強配額制執行力度（3）、推動低價（低于平價）風電項目（5）的方向發展，而且推動決心大，預期推動力度也會比較大。

 

　　個人認為：在這個政策的思路下，由于要以收定支，新建項目如期獲得補貼的可能性會變得更小，已核準的海上風電項目必然嚴格以2021年底作為期限，新增海上風電項目也只能由地方進行補貼，大基地項目則將會在平價的基礎上繼續下調，成為低價項目。

 

　　這樣，行業整體對于項目的經濟性要求，和機組的成本要求必然提高，整機廠拼刺刀的日子會越來越近，而開發商的苦日子也不遠了。

 

　　既然都不好干，那能不能不干？不能，因為綠證會和火電優先發電權掛鉤，這將會成為可再生能源消納責任權重的一種落地方式，逼著大家往前走。

 

 

　　1月30日，國家能源局發布《關于切實做好疫情防控電力保障服務和當前電力安全生產工作的通知》，通知要求：各單位要深入研究春節假期延長、計劃工期縮短、疫情防控期間人員流動受限等實際情況，提前謀劃部署節后復工復產工作。電力企業要堅持時間服從安全和質量，科學確定復工復產時間節點，及時修訂施工作業方案，重新確定合理工期，嚴禁搶進度、趕工期。

 

　　受新型冠狀病毒影響，項目和企業處于停工或半停工狀態，而行業整體又正值搶裝時期，所以疫情對行業的影響更為明顯。由于疫情分布呈以湖北為中心向外輻射狀，故對南方地區搶裝項目（多為低風速項目）的工期影響非常大。

 

　　個人認為：除湖北省外，國家不會對南方地區的項目并網要求時間進行推遲（至少不會長時間推遲），這樣疫情影響和政策影響就會相互疊加，對項目最終的成敗產生關鍵的影響。

 

　　這，可能就是我們要共同面對的2020年，昨天的欣喜已經不在，明天則需要我們自己一步一步走出來。