為規(guī)范風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)使用林地，最大限度減少對(duì)森林植被和生態(tài)環(huán)境的損害和影響，甘肅省林業(yè)和草原局于近日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)使用林地的通知》。
《通知》要求：各地各單位堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)制度，正確處理好風(fēng)電開發(fā)和森林資源保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)人與自然和諧共生。
嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目使用林地的范圍和條件。自然遺產(chǎn)地、國家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、鳥類主要遷徙通道和遷徙地等8類區(qū)域禁止建設(shè)風(fēng)電場項(xiàng)目。
除此之外，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、施工和檢修道路、升壓站、集電線路等，禁止占用天然喬木林（竹林）地、年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地、一級(jí)國家級(jí)公益林地和二級(jí)國家級(jí)公益林中的有林地。
同時(shí)，強(qiáng)化風(fēng)電場道路建設(shè)和臨時(shí)占用林地管理，主動(dòng)做好風(fēng)電場項(xiàng)目的前期指導(dǎo)和使用林地監(jiān)管。要依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的日常檢查工作，嚴(yán)厲打擊未批先占、少批多占、拆分報(bào)批、以其他名義騙取使用林地行政許可等違法違規(guī)行為；對(duì)野蠻施工破壞林地、林木，未及時(shí)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件及弄虛作假騙取使用林地行政許可的風(fēng)電場項(xiàng)目，要依法追責(zé)。
原文如下：
甘肅省林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)國家林業(yè)和草原局關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)使用林地的通知
（甘林資便函〔2019〕30號(hào)）
各市(州）林業(yè)和草原(林業(yè)）局，蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局，甘肅礦區(qū)農(nóng)林局，中農(nóng)發(fā)山丹馬場總場，局直各有關(guān)單位：
為規(guī)范風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)使用林地，最大限度減少對(duì)森林植被和生態(tài)環(huán)境的損害和影響，國家林業(yè)和草原局制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)使用林地的通知》（林資發(fā)〔2019〕17號(hào)），進(jìn)一步明確了風(fēng)電場項(xiàng)目建設(shè)使用林地的范圍和條件，現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)，并提出如下要求，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
一、充分認(rèn)識(shí)生態(tài)保護(hù)的重要性。各地各單位要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)制度，正確處理好風(fēng)電開發(fā)和森林資源保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)人與自然和諧共生。
二、嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目使用林地的范圍和條件。自然遺產(chǎn)地、國家公園、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、鳥類主要遷徙通道和遷徙地等區(qū)域，禁止建設(shè)風(fēng)電場項(xiàng)目。風(fēng)電場建設(shè)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約使用林地。風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、施工和檢修道路、升壓站、集電線路等，禁止占用天然喬木林（竹林）地、年降雨量400毫米以下區(qū)域的有林地、一級(jí)國家級(jí)公益林地和二級(jí)國家級(jí)公益林中的有林地。
三、強(qiáng)化風(fēng)電場道路建設(shè)和臨時(shí)占用林地管理。風(fēng)電場施工和檢修道路，應(yīng)當(dāng)盡可能利用現(xiàn)有森林防火道路、林區(qū)道路、鄉(xiāng)村道路等道路，在其基礎(chǔ)上擴(kuò)建的風(fēng)電場道路原則上不得改變現(xiàn)有道路性質(zhì)。風(fēng)電場新建配套道路應(yīng)與風(fēng)電場一同辦理使用林地手續(xù)，風(fēng)電場配套道路要嚴(yán)格控制道路寬度，提高標(biāo)準(zhǔn)，合理建設(shè)排水溝、過水涵洞、擋土墻等設(shè)施；嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范施工，禁止強(qiáng)推強(qiáng)挖式放坡施工，防止廢棄砂石任意放置和隨意滾落，同步實(shí)施水土保持和恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的措施。吊裝平臺(tái)、施工道路、棄渣場、集電線路等臨時(shí)占用林地的，應(yīng)在臨時(shí)占用林地期滿后一年內(nèi)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件，并及時(shí)恢復(fù)植被。
四、主動(dòng)做好風(fēng)電場項(xiàng)目的前期指導(dǎo)和使用林地監(jiān)管。各市（州）、縣（市、區(qū)）林業(yè)和草原主管部門要與本地區(qū)能源主管部門做好風(fēng)電開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和核準(zhǔn)工作的銜接，提前介入測風(fēng)選址工作，指導(dǎo)建設(shè)單位避讓生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)；要依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目的日常檢查工作，嚴(yán)厲打擊未批先占、少批多占、拆分報(bào)批、以其他名義騙取使用林地行政許可等違法違規(guī)行為；對(duì)野蠻施工破壞林地、林木，未及時(shí)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件及弄虛作假騙取使用林地行政許可的風(fēng)電場項(xiàng)目，要依法追責(zé)。
特此通知。
甘肅省林業(yè)和草原局
2019年3月14日
