兩會(huì)期間，工信部副部長(zhǎng)苗圩批評(píng)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)能過(guò)剩，并點(diǎn)名批評(píng)甘肅酒泉所建的千萬(wàn)千瓦級(jí)電站，而酒泉當(dāng)?shù)毓賳T近日通過(guò)媒體駁斥了這一說(shuō)法。但毋庸置疑的是，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)能的確存在過(guò)剩，官方亦予以承認(rèn)。
兩會(huì)期間，工信部副部長(zhǎng)苗圩批評(píng)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)能過(guò)剩，并點(diǎn)名批評(píng)甘肅酒泉所建的千萬(wàn)千瓦級(jí)電站，而酒泉當(dāng)?shù)毓賳T近日通過(guò)媒體駁斥了這一說(shuō)法。但毋庸置疑的是，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)能的確存在過(guò)剩，官方亦予以承認(rèn)。
不過(guò)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)最蹊蹺的現(xiàn)象在于：這個(gè)配套電網(wǎng)至今不完善、大量設(shè)備閑置、上網(wǎng)價(jià)格被壓低的產(chǎn)業(yè)，是如何一再吸引大型央企、地方政府?dāng)D破腦袋也要進(jìn)入的?
政策信號(hào)：這是穩(wěn)賺不賠的買(mǎi)賣(mài)
兩會(huì)期間，工信部副部長(zhǎng)苗圩批評(píng)中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)能過(guò)剩，并點(diǎn)名批評(píng)甘肅酒泉所建的千萬(wàn)千瓦級(jí)電站，而酒泉當(dāng)?shù)毓賳T近日通過(guò)媒體駁斥了這一說(shuō)法。但毋庸置疑的是，我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)能的確存在過(guò)剩，官方亦予以承認(rèn)。
不過(guò)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)最蹊蹺的現(xiàn)象在于：這個(gè)配套電網(wǎng)至今不完善、大量設(shè)備閑置、上網(wǎng)價(jià)格被壓低的產(chǎn)業(yè)，是如何一再吸引大型央企、地方政府?dāng)D破腦袋也要進(jìn)入的?
2003年前，風(fēng)電發(fā)展緩慢
一個(gè)人裝修房子，當(dāng)衛(wèi)生間的所有衛(wèi)浴設(shè)備都安好后，卻突然發(fā)現(xiàn)沒(méi)有打通下水道。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)就處于這樣一個(gè)尷尬的境地，大量風(fēng)電場(chǎng)建成后，卻苦于找不到接入電網(wǎng)，產(chǎn)出無(wú)法送到用戶手中。這種尷尬顯然不是無(wú)知與疏忽大意能解釋的。
實(shí)際上在2003年之前，我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展都還處于平緩狀態(tài)。1985年，我國(guó)開(kāi)始相續(xù)引進(jìn)丹麥、德國(guó)等國(guó)家的風(fēng)電設(shè)備，但只是小范圍試點(diǎn)。1995年，原電力工業(yè)部曾提出2000年風(fēng)電裝機(jī)量達(dá)到100萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，但2004年卻只完成了76.4萬(wàn)千瓦。可僅一年后，這個(gè)數(shù)字就變成了126萬(wàn)千瓦，4年后突破894萬(wàn)千瓦。而如今內(nèi)蒙、甘肅等省的胃口已經(jīng)奔向千萬(wàn)千瓦去了，甚至連云南這樣不具備風(fēng)能優(yōu)勢(shì)的省份也上馬項(xiàng)目。
04年前后，政策刺激下瘋狂上馬
2004年前后是中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折時(shí)刻，相續(xù)有政策利好釋出。在“十一五”的風(fēng)能指標(biāo)計(jì)劃中，國(guó)家計(jì)劃推出1000萬(wàn)千瓦的裝機(jī)容量。
而發(fā)改委亦打破特許，下放了5萬(wàn)千瓦級(jí)以下項(xiàng)目的審批權(quán)，這實(shí)際上給地方開(kāi)了一個(gè)口子，很多地方政府將風(fēng)電項(xiàng)目拆分成若干個(gè)小于5萬(wàn)千瓦的項(xiàng)目，以此逃避審查。據(jù)報(bào)道，內(nèi)蒙古一地方政府就將一片40萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，拆分成8個(gè)4.95萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)核準(zhǔn)給同一家公司開(kāi)發(fā)。
地方熱衷風(fēng)電項(xiàng)目最重要的原因，是2006年國(guó)家頒布的《可再生能源法》，其中對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的扶持多少有過(guò)頭的嫌疑，該法要求：電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全額收購(gòu)可再生能源，為了支持新能源發(fā)展，新能源發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)也比傳統(tǒng)電源要高。這種扭曲價(jià)格的政策行為，給予了風(fēng)電投資者們極強(qiáng)的信心。產(chǎn)多少賣(mài)多少，這是天下最大的好事。
雖然虧損，但仍趨之若鶩
風(fēng)電突然“發(fā)力”始于2005年國(guó)家可再生能源法的出臺(tái)。這部于今年1月1日起施行的法律給風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)描繪出了一幅美好的前景。各大公司像跑馬圈地，一窩蜂地上，爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)設(shè)備。趨之如騖的投資者在招標(biāo)時(shí)亮出“跳樓價(jià)”，使很多風(fēng)電項(xiàng)目仍處于虧損狀態(tài)。
風(fēng)電產(chǎn)業(yè)政策有著極強(qiáng)的計(jì)劃色彩，這使得國(guó)內(nèi)不少風(fēng)電廠距離電網(wǎng)都有數(shù)百公里的距離，管道建設(shè)需要費(fèi)用。高額的輸電成本和低廉的買(mǎi)電國(guó)家定價(jià)，電網(wǎng)巨頭們對(duì)此自然沒(méi)興趣，因而政策優(yōu)惠就很難落實(shí)到風(fēng)電企業(yè)上。
根據(jù)2009年電監(jiān)會(huì)《中國(guó)風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》顯示，我國(guó)多數(shù)項(xiàng)目等效滿負(fù)荷運(yùn)行小時(shí)數(shù)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)值，但這仍未能阻止風(fēng)電熱。據(jù)悉，山東魯能、三峽等大型國(guó)企都有意將風(fēng)電作為未來(lái)重要業(yè)務(wù)。而內(nèi)蒙古更制定了2010達(dá)到500萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，有意思的是中央對(duì)內(nèi)蒙的規(guī)劃才100萬(wàn)千瓦。
碳交易：新的救命稻草?
“清潔發(fā)展機(jī)制”讓風(fēng)電再熱?
是什么原因驅(qū)使它們?nèi)プ鲞@筆看似無(wú)利可圖的買(mǎi)賣(mài)呢?一個(gè)可能的原因是：國(guó)際間碳交易。在全球減排的趨勢(shì)下，中國(guó)風(fēng)電又抓住了一根救命稻草。
2005年開(kāi)始的“清潔發(fā)展機(jī)制”，是京都議定書(shū)下針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)彈性機(jī)制。因?yàn)橛行┌l(fā)達(dá)國(guó)家不愿降低生活標(biāo)準(zhǔn)，且通過(guò)技術(shù)減排的空間已經(jīng)很小，于是該機(jī)制允許一些發(fā)達(dá)國(guó)家可以通過(guò)幫助發(fā)展中國(guó)家減排，來(lái)抵消自身的減排指標(biāo)。具體而言，如果一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的項(xiàng)目能得到認(rèn)證并證明其達(dá)到了減排效果，便能得到減排認(rèn)證，一噸二氧化碳排放指標(biāo)等于一個(gè)減排認(rèn)證。而發(fā)達(dá)國(guó)家為每個(gè)減排認(rèn)證所支付的價(jià)格在10到15美元之間。
據(jù)分析，中國(guó)已成為這項(xiàng)機(jī)制最大的受益者，共獲得了1.53億碳信用額，占到了“清潔發(fā)展機(jī)制”所發(fā)放認(rèn)證的一半以上。中國(guó)眾多企業(yè)從中獲利，比如重慶市的企業(yè)，截止去年底，該市企業(yè)得到聯(lián)合國(guó)認(rèn)可的減排總量為184萬(wàn)噸，以時(shí)價(jià)計(jì)便可獲得碳交易1.25億元，除此之外，他們還有30個(gè)項(xiàng)目近860萬(wàn)噸的減排量正在等待聯(lián)合國(guó)認(rèn)證，這筆錢(qián)共值5.85億元。而重慶并非申請(qǐng)獲得碳交易最積極的省份。
中國(guó)風(fēng)電從減排中嘗到“甜頭”
風(fēng)電行業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)，自然不會(huì)放過(guò)這個(gè)創(chuàng)收機(jī)會(huì)，實(shí)際上行業(yè)內(nèi)對(duì)此也毫不避諱，在行業(yè)網(wǎng)站中國(guó)能源網(wǎng)的一篇報(bào)道中，文章開(kāi)宗明義寫(xiě)到：投資新能源項(xiàng)目，不僅利于環(huán)境，還能通過(guò)碳交易創(chuàng)收。該文介紹：浙江省第一個(gè)大型風(fēng)電項(xiàng)目——慈溪風(fēng)電成為新能源“綠色效益”的受益者。該風(fēng)電場(chǎng)已累計(jì)發(fā)電7000萬(wàn)千瓦時(shí)，碳交易創(chuàng)收約445萬(wàn)元。
在具體執(zhí)行中，該廠的減排量計(jì)算，是以廠實(shí)際發(fā)電量作為依據(jù)，據(jù)測(cè)算，慈溪風(fēng)電場(chǎng)一期風(fēng)電項(xiàng)目全年可發(fā)電1.1億千瓦時(shí)。與相同發(fā)電量的燃煤火電比，每年可節(jié)約標(biāo)煤3.18萬(wàn)噸，減少排放二氧化碳約9萬(wàn)噸，節(jié)約淡水27萬(wàn)立方米。換一句話說(shuō)，在單位產(chǎn)量所獲得的減排量不變的情況下，你的產(chǎn)量越大，獲得的減排量就越大，碳交易的收入就越多，這無(wú)疑有利于中國(guó)風(fēng)電業(yè)的建設(shè)熱情。
在許多風(fēng)電行業(yè)網(wǎng)站中，探討企業(yè)如何從碳交易中獲利的專(zhuān)題文章還有很多，可見(jiàn)中國(guó)企業(yè)對(duì)此的熱衷。
風(fēng)電——受熱捧的“虧本”生意(3)
北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng) 來(lái)源:網(wǎng)易新聞 2017/6/2 9:05:19 我要投稿
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聯(lián)合國(guó)指責(zé)中國(guó)企業(yè)騙取資金
從各種新聞報(bào)道來(lái)看，中國(guó)部分電企進(jìn)入“清潔發(fā)展機(jī)制”的目的本末倒置，“清潔發(fā)展機(jī)制”的一個(gè)原則是，該項(xiàng)目必須證明在沒(méi)有外部投資就不會(huì)開(kāi)展的情況下，才能獲得認(rèn)證。也就是說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家給中國(guó)提供資金，目的是幫助中國(guó)發(fā)展本來(lái)不能發(fā)展的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。但中國(guó)部分企業(yè)卻將國(guó)外資金當(dāng)成了發(fā)展風(fēng)電的一個(gè)補(bǔ)充或投資，甚至借此盈利。
