中電建新能源開(kāi)發(fā)有限公司雞山風(fēng)電廠(chǎng)死亡事故遭通報(bào)

　　一、總體情況
　　
　　2016年1-7月，南方區(qū)域發(fā)生電力人身傷亡事故14起，死亡13人，重傷1人，同比事故起數(shù)增加11起、死亡人數(shù)增加9人，重傷人數(shù)增加1人，其中電力生產(chǎn)人身傷亡事故12起，電力建設(shè)人身傷亡事故2起。
　　
　　2016年1-7月，南方區(qū)域發(fā)生電力安全事件1起，同比事件起數(shù)增加1起。該事件發(fā)生在發(fā)電企業(yè)。
　　
　　風(fēng)電領(lǐng)域，七月發(fā)生一起高處墜落死亡事故。7月21日，陽(yáng)東中電建新能源開(kāi)發(fā)有限公司1名作業(yè)人員在廣東省陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)新洲鎮(zhèn)雞山風(fēng)電廠(chǎng)9#機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試過(guò)程中不慎從高處墜落，造成1人死亡。
　　
　　二、事故（事件）簡(jiǎn)況
　　
　　（一）電力生產(chǎn)人身傷亡事故（12起）
　　
　　1. 2月26日，河南省防腐保溫有限公司在廣西投資集團(tuán)有限公司所屬貴州黔桂發(fā)電有限責(zé)任公司進(jìn)行1號(hào)爐脫硫吸收塔底部玻璃鱗片修復(fù)工作時(shí)，作業(yè)人員被從脫硫吸收塔上部掉落的石膏砸中，造成1人死亡。
　　
　　2. 3月25日，廣西河池創(chuàng)元有限責(zé)任公司在廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司所屬龍州縣水利電業(yè)有限公司農(nóng)網(wǎng)工程施工中發(fā)生斷桿事故，1名上桿作業(yè)人員墜落死亡。
　　
　　3. 3月30日，廣東浩盛建設(shè)工程公司在廣東電網(wǎng)公司梅州供電局配變改造施工中，發(fā)生作業(yè)人員觸電事故，造成1人死亡。
　　
　　4. 4月23日，海南電網(wǎng)公司保亭供電局金江供電所在進(jìn)行10千伏線(xiàn)路樹(shù)障清理過(guò)程中，發(fā)生作業(yè)人員觸電事故，造成1人死亡。
　　
　　5. 4月28日，廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司所屬西林縣水利電業(yè)有限公司在10千伏線(xiàn)路電桿遷移施工過(guò)程中發(fā)生倒桿事故，1名上桿作業(yè)人員墜落死亡。
　　
　　6. 5月7日，廣西電網(wǎng)公司桂林供電局界首供電所在進(jìn)行10千伏線(xiàn)路供電臺(tái)區(qū)巡查過(guò)程中，發(fā)生作業(yè)人員觸電事故，造成1人重傷。
　　
　　7. 5月29日，貴州烏江水電開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司所屬貴州華電桐梓發(fā)電公司作業(yè)人員在進(jìn)行入廠(chǎng)煤采樣時(shí)，被擠壓在采樣機(jī)與固定欄之間，造成1人死亡。
　　
　　8. 6月4日，廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司在海南電網(wǎng)公司儋州供電局10千伏線(xiàn)路防風(fēng)加固改造施工過(guò)程中，發(fā)生作業(yè)人員觸電事故，造成1人死亡。
　　
　　9. 6月20日，云南電網(wǎng)公司普洱供電局思茅分局作業(yè)人員在配網(wǎng)線(xiàn)路裝設(shè)接地線(xiàn)過(guò)程中，使用登高板登高時(shí)，碰到桿上帶電部分后墜落，造成1人死亡。
　　
　　10. 7月7日，湘潭市防腐保溫安裝公司在云南華電鎮(zhèn)雄發(fā)電有限公司搭設(shè)1#爐腳手架過(guò)程中，1名架子工在42米位置傳遞材料時(shí)私自解開(kāi)安全帶，不慎跌落至8米冷灰斗中，造成1人死亡
　　
　　11. 7月19日，廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司靖西市祿峒供電所在進(jìn)行10千伏線(xiàn)路故障排查過(guò)程中，1名作業(yè)人員登桿處理跌落開(kāi)關(guān)時(shí)觸電，造成1人死亡。
　　
　　12. 7月21日，陽(yáng)東中電建新能源開(kāi)發(fā)有限公司1名作業(yè)人員在廣東省陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)新洲鎮(zhèn)雞山風(fēng)電廠(chǎng)9#機(jī)組并網(wǎng)調(diào)試過(guò)程中不慎從高處墜落，造成1人死亡。
　　
　　（二）電力建設(shè)人身傷亡事故（2起）
　　
　　13. 1月4日，葛洲壩集團(tuán)烏東德施工局在三峽集團(tuán)烏東德水電站施工過(guò)程中，施工人員被右壩肩排架上墜落的一根錨索頭廢料砸中，造成1人死亡。
　　
　　14. 3月22日，中國(guó)水利水電第十四工程局有限公司作業(yè)人員在華能瀾滄江水電開(kāi)發(fā)有限公司黃登˙大華橋水電工程建設(shè)管理局所屬云南蘭坪黃登水電站安裝塔機(jī)時(shí)發(fā)生墜落，造成1人死亡。
　　
　　（三）電力安全事件（1起）
　　
　　15. 5月10日，茂名臻能熱電有限公司（總裝機(jī)容量110萬(wàn)千瓦）茂榭乙線(xiàn)220千伏2970開(kāi)關(guān)A相故障跳閘，造成5、6號(hào)機(jī)組跳閘（7號(hào)機(jī)組正在檢修），全廠(chǎng)對(duì)外停電。
　　
　　三、事故（事件）分析
　　
　　從事故地區(qū)分布看：廣東2起、廣西4起、云南4起、貴州2起，海南2起；從事故類(lèi)型看：觸電事故5起，高處墜落事故6起，物體打擊事故2起，機(jī)械擠壓事故1起。尤其是廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司2016年至今已發(fā)生3起人身傷亡責(zé)任事故，應(yīng)引起高度重視。
　　
　　上述事故（事件）的發(fā)生給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成了損失，并造成了一定的社會(huì)影響，同時(shí)反映出事故單位在安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、作業(yè)人員安全意識(shí)、安全培訓(xùn)等方面存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。
　　
　　針對(duì)當(dāng)前全國(guó)電力安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾˙白克力同志作出重要批示：近一時(shí)期，全國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，當(dāng)前正值防洪度汛關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)對(duì)洪澇、臺(tái)風(fēng)、泥石流等災(zāi)害影響任務(wù)艱巨。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，提高認(rèn)識(shí)，采取有效措施，堅(jiān)決抓好電力安全生產(chǎn)工作，確保人身安全，確保水電站大壩安全，確保全國(guó)電網(wǎng)運(yùn)行安全。做好G20峰會(huì)保電工作是電力行業(yè)共同的責(zé)任。一定要以高度的政治責(zé)任感完成峰會(huì)保電任務(wù)，一定要以萬(wàn)全的準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，一定要以真抓實(shí)干的作風(fēng)落實(shí)各項(xiàng)措施，全力以赴，全心投入，努力實(shí)現(xiàn)保電工作萬(wàn)無(wú)一失目標(biāo)。
　　
　　8月11日15時(shí)20分，湖北省宜昌當(dāng)陽(yáng)市馬店矸石發(fā)電有限責(zé)任公司50MW熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目在生產(chǎn)調(diào)試過(guò)程中，高壓蒸汽管道突然破裂，致使540°C的蒸汽大量外泄，擊碎中控室玻璃窗，當(dāng)場(chǎng)造成中控室內(nèi)21人死亡、5人燙傷。事故發(fā)生后，李克強(qiáng)總理，馬凱副總理和楊晶、王勇國(guó)務(wù)委員立即作出重要批示，要求全力搶救傷員，盡最大努力減少傷亡，妥善做好善后處置；盡快查明事故原因，嚴(yán)肅追責(zé)，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防類(lèi)似事故發(fā)生。強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)切不可麻痹大意，要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，完善安全防范措施，切實(shí)把保障人民群眾生命安全的承諾落到實(shí)處。
　　
　　下階段，各電力企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好電力安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀(guān)念，時(shí)刻堅(jiān)持紅線(xiàn)意識(shí)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)做到“五落實(shí)五到位”，全面深入排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)決遏制人身傷亡事故發(fā)生。各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步深入梳理、分析當(dāng)前電網(wǎng)安全運(yùn)行存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，采取切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施和手段，確保電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可控、在控，同時(shí)要嚴(yán)格審查新并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的各項(xiàng)技術(shù)條件，配合做好發(fā)電機(jī)組涉網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)的試驗(yàn)和調(diào)試等工作，共同確保機(jī)網(wǎng)安全。各電力工程質(zhì)量監(jiān)督中心站要進(jìn)一步健全質(zhì)監(jiān)工作體系，規(guī)范質(zhì)監(jiān)工作程序，按照“獨(dú)立、規(guī)范、公正、公開(kāi)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱，保質(zhì)保量地完成電力建設(shè)工程各階段監(jiān)檢任務(wù)，確保工程質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。各水電站大壩要嚴(yán)格服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮，加強(qiáng)水電站大壩安全監(jiān)測(cè)和巡視檢查，及時(shí)治理安全隱患，確保水電站大壩運(yùn)行安全萬(wàn)無(wú)一失。與此同時(shí)，各電力企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防臺(tái)防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)防臺(tái)防汛工作進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與地方各級(jí)政府以及氣象、水文等部門(mén)的聯(lián)系協(xié)作，及時(shí)掌握雨情、水情和臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)，提前做好應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、裝備和隊(duì)伍準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少災(zāi)害損失。