2016年1-7月，南方區(qū)域發(fā)生電力人身傷亡事故14起，死亡13人，重傷1人，同比事故起數(shù)增加11起、死亡人數(shù)增加9人，重傷人數(shù)增加1人，其中電力生產(chǎn)人身傷亡事故12起，電力建設(shè)人身傷亡事故2起。
一、總體情況
2016年1-7月，南方區(qū)域發(fā)生電力人身傷亡事故14起，死亡13人，重傷1人，同比事故起數(shù)增加11起、死亡人數(shù)增加9人，重傷人數(shù)增加1人，其中電力生產(chǎn)人身傷亡事故12起，電力建設(shè)人身傷亡事故2起。
2016年1-7月，南方區(qū)域發(fā)生電力安全事件1起，同比事件起數(shù)增加1起。該事件發(fā)生在發(fā)電企業(yè)。
風電領(lǐng)域，七月發(fā)生一起高處墜落死亡事故。7月21日，陽東中電建新能源開發(fā)有限公司1名作業(yè)人員在廣東省陽江市陽東區(qū)新洲鎮(zhèn)雞山風電廠9#機組并網(wǎng)調(diào)試過程中不慎從高處墜落，造成1人死亡。
二、事故（事件）簡況
（一）電力生產(chǎn)人身傷亡事故（12起）
1. 2月26日，河南省防腐保溫有限公司在廣西投資集團有限公司所屬貴州黔桂發(fā)電有限責任公司進行1號爐脫硫吸收塔底部玻璃鱗片修復(fù)工作時，作業(yè)人員被從脫硫吸收塔上部掉落的石膏砸中，造成1人死亡。
2. 3月25日，廣西河池創(chuàng)元有限責任公司在廣西水利電業(yè)集團有限公司所屬龍州縣水利電業(yè)有限公司農(nóng)網(wǎng)工程施工中發(fā)生斷桿事故，1名上桿作業(yè)人員墜落死亡。
3. 3月30日，廣東浩盛建設(shè)工程公司在廣東電網(wǎng)公司梅州供電局配變改造施工中，發(fā)生作業(yè)人員觸電事故，造成1人死亡。
4. 4月23日，海南電網(wǎng)公司保亭供電局金江供電所在進行10千伏線路樹障清理過程中，發(fā)生作業(yè)人員觸電事故，造成1人死亡。
5. 4月28日，廣西水利電業(yè)集團有限公司所屬西林縣水利電業(yè)有限公司在10千伏線路電桿遷移施工過程中發(fā)生倒桿事故，1名上桿作業(yè)人員墜落死亡。
6. 5月7日，廣西電網(wǎng)公司桂林供電局界首供電所在進行10千伏線路供電臺區(qū)巡查過程中，發(fā)生作業(yè)人員觸電事故，造成1人重傷。
7. 5月29日，貴州烏江水電開發(fā)有限責任公司所屬貴州華電桐梓發(fā)電公司作業(yè)人員在進行入廠煤采樣時，被擠壓在采樣機與固定欄之間，造成1人死亡。
8. 6月4日，廣西壯族自治區(qū)冶金建設(shè)公司在海南電網(wǎng)公司儋州供電局10千伏線路防風加固改造施工過程中，發(fā)生作業(yè)人員觸電事故，造成1人死亡。
9. 6月20日，云南電網(wǎng)公司普洱供電局思茅分局作業(yè)人員在配網(wǎng)線路裝設(shè)接地線過程中，使用登高板登高時，碰到桿上帶電部分后墜落，造成1人死亡。
10. 7月7日，湘潭市防腐保溫安裝公司在云南華電鎮(zhèn)雄發(fā)電有限公司搭設(shè)1#爐腳手架過程中，1名架子工在42米位置傳遞材料時私自解開安全帶，不慎跌落至8米冷灰斗中，造成1人死亡
11. 7月19日，廣西水利電業(yè)集團有限公司靖西市祿峒供電所在進行10千伏線路故障排查過程中，1名作業(yè)人員登桿處理跌落開關(guān)時觸電，造成1人死亡。
12. 7月21日，陽東中電建新能源開發(fā)有限公司1名作業(yè)人員在廣東省陽江市陽東區(qū)新洲鎮(zhèn)雞山風電廠9#機組并網(wǎng)調(diào)試過程中不慎從高處墜落，造成1人死亡。
（二）電力建設(shè)人身傷亡事故（2起）
13. 1月4日，葛洲壩集團烏東德施工局在三峽集團烏東德水電站施工過程中，施工人員被右壩肩排架上墜落的一根錨索頭廢料砸中，造成1人死亡。
14. 3月22日，中國水利水電第十四工程局有限公司作業(yè)人員在華能瀾滄江水電開發(fā)有限公司黃登˙大華橋水電工程建設(shè)管理局所屬云南蘭坪黃登水電站安裝塔機時發(fā)生墜落，造成1人死亡。
（三）電力安全事件（1起）
15. 5月10日，茂名臻能熱電有限公司（總裝機容量110萬千瓦）茂榭乙線220千伏2970開關(guān)A相故障跳閘，造成5、6號機組跳閘（7號機組正在檢修），全廠對外停電。
三、事故（事件）分析
從事故地區(qū)分布看：廣東2起、廣西4起、云南4起、貴州2起，海南2起；從事故類型看：觸電事故5起，高處墜落事故6起，物體打擊事故2起，機械擠壓事故1起。尤其是廣西水利電業(yè)集團有限公司2016年至今已發(fā)生3起人身傷亡責任事故，應(yīng)引起高度重視。
上述事故（事件）的發(fā)生給人民生命和國家財產(chǎn)造成了損失，并造成了一定的社會影響，同時反映出事故單位在安全生產(chǎn)責任落實、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、作業(yè)人員安全意識、安全培訓(xùn)等方面存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。
針對當前全國電力安全生產(chǎn)所面臨的嚴峻形勢，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾˙白克力同志作出重要批示：近一時期，全國電力安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，當前正值防洪度汛關(guān)鍵時期，應(yīng)對洪澇、臺風、泥石流等災(zāi)害影響任務(wù)艱巨。要進一步落實責任，提高認識，采取有效措施，堅決抓好電力安全生產(chǎn)工作，確保人身安全，確保水電站大壩安全，確保全國電網(wǎng)運行安全。做好G20峰會保電工作是電力行業(yè)共同的責任。一定要以高度的政治責任感完成峰會保電任務(wù)，一定要以萬全的準備應(yīng)對各類突發(fā)事件，一定要以真抓實干的作風落實各項措施，全力以赴，全心投入，努力實現(xiàn)保電工作萬無一失目標。
8月11日15時20分，湖北省宜昌當陽市馬店矸石發(fā)電有限責任公司50MW熱電聯(lián)產(chǎn)項目在生產(chǎn)調(diào)試過程中，高壓蒸汽管道突然破裂，致使540°C的蒸汽大量外泄，擊碎中控室玻璃窗，當場造成中控室內(nèi)21人死亡、5人燙傷。事故發(fā)生后，李克強總理，馬凱副總理和楊晶、王勇國務(wù)委員立即作出重要批示，要求全力搶救傷員，盡最大努力減少傷亡，妥善做好善后處置；盡快查明事故原因，嚴肅追責，吸取教訓(xùn)，嚴防類似事故發(fā)生。強調(diào)安全生產(chǎn)切不可麻痹大意，要進一步嚴格落實安全生產(chǎn)責任，完善安全防范措施，切實把保障人民群眾生命安全的承諾落到實處。
下階段，各電力企業(yè)要進一步提高認識，切實增強做好電力安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，牢固樹立安全發(fā)展觀念，時刻堅持紅線意識，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，進一步落實安全生產(chǎn)責任，切實做到“五落實五到位”，全面深入排查安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，以問題為導(dǎo)向，堅決遏制人身傷亡事故發(fā)生。各級電網(wǎng)企業(yè)要加強電網(wǎng)安全風險管控，進一步深入梳理、分析當前電網(wǎng)安全運行存在的風險和隱患，采取切實有效的風險管控措施和手段，確保電網(wǎng)運行風險可控、在控，同時要嚴格審查新并網(wǎng)發(fā)電機組的各項技術(shù)條件，配合做好發(fā)電機組涉網(wǎng)設(shè)備、系統(tǒng)的試驗和調(diào)試等工作，共同確保機網(wǎng)安全。各電力工程質(zhì)量監(jiān)督中心站要進一步健全質(zhì)監(jiān)工作體系，規(guī)范質(zhì)監(jiān)工作程序，按照“獨立、規(guī)范、公正、公開”的原則，嚴格執(zhí)行各類電力工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱，保質(zhì)保量地完成電力建設(shè)工程各階段監(jiān)檢任務(wù)，確保工程質(zhì)量符合國家和行業(yè)標準。各水電站大壩要嚴格服從防汛指揮機構(gòu)的調(diào)度指揮，加強水電站大壩安全監(jiān)測和巡視檢查，及時治理安全隱患，確保水電站大壩運行安全萬無一失。與此同時，各電力企業(yè)要充分認識當前防臺防汛工作的嚴峻形勢，對防臺防汛工作進行再部署、再檢查、再落實，進一步加強與地方各級政府以及氣象、水文等部門的聯(lián)系協(xié)作，及時掌握雨情、水情和臺風動態(tài)，提前做好應(yīng)急搶險物資、裝備和隊伍準備，提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少災(zāi)害損失。
