崇明縣長興鎮潘石村的龔先生日前致電“12345”市民服務熱線反映，稱長興北部沿岸地區的風力發電機組在運行時，產生的“嗚嗚嗚”噪聲，影響了他們一家人的正常休息。尷尬的是，龔先生家距離最近的一臺風機約320米，恰好超過了300米的噪聲防治區域，因而沒能享受到安裝隔音窗的“福利”。龔先生說：前后20米，噪聲能差多少呢？他認為噪聲防治，還是應該根據實際情況來處理。風越大風機聲越吵7月5日，記者前往崇明長興潘石村了解情況。
車行在潘園公路上，遠眺北側沿岸，能清晰地看到一排“風車”聳立，景致壯觀。在龔先生的指引下，記者沿著潘石北路一路向北，走到路的盡頭就是龔先生家所在的潘石村11隊。此時，岸線上的這排風車已近在眼前，與東西向排列的村民房子平行，中間僅隔著一片田地。從居民房子處看過去，一臺臺風機之間，間隔頗有些距離；巨大的風車葉片下方，能清晰地看到立柱上寫著“申能新能源”的字樣。可是，當天天氣燥熱，并沒有什么風。記者目力所及，幾臺風機葉片均紋絲不動。幾名聞訊趕來的村民告訴記者，直至記者趕到之前的一個小時，風機都在正常轉動。7月4日晚上，風挺大，風機吵了一宿。從幾位村民口中得知，通常風力達到三、四級時，風機就會工作。轉動時，會傳出一種低頻的噪聲，有村民形容為“嗡嗡聲”，有居民則描述為“嗚嗚聲”，與飛機飛過的聲音很相似。偶爾，還會夾雜著葉片隨風向調整發出的“吱吱聲”。離風機最近的兩排房子聽得最清楚。白天尚好，而農村的晚上異常安靜，噪聲聽起來尤其真切。加上整晚不停，吵得人非常煩躁，尤其是年紀大的，無法入睡。每年的夏季和冬季，島上有季風，是風力發電的“高峰”，也是噪聲的“高峰”。
村民告訴記者，風小的時候尚能忍受，風越大聲音越吵。風大的時候，風機聲、風聲，“嗚嗚的，就像有架飛機在頭頂盤旋……”界線劃定依據是環評村民告訴記者，潘石村、建新村附近的這批風機是2014年7、8月份開始運轉的，當時就出現了噪聲。不過，村里稱這些風機尚在調試，噪聲問題等正常運營了會有個解決方案；而且，支持綠色環保，也是大家應該做的。2015年，村里告訴大家，風力發電項目的建設方申能集團將為風機周邊300米范圍內的村民安裝隔音窗。
龔先生指著村里一條東西向的水泥小路告訴記者，這條路大約就是300米的“界限”所在處。路以北的村民家，大多數被圈進了隔音窗的安裝范圍。一路之隔的南側，村民則無此待遇。記者在現場看到，路北側，距風機300米范圍內的人家稀稀拉拉并不多；而路南側，村宅相對密集。站在龔先生家朝北側看過去，可見一左一右兩個風機，中間一片農田，毫無阻隔。左側的，看起來近一些，龔先生告訴記者，這個距離大約為320米，恰好超出了300米范圍。“就差這么點距離，中間又沒啥遮攔的，你說噪聲會有明顯區別嗎？”記者找到了長興鎮規劃環境建設保護辦公室。負責人告訴記者，之所以圈定300米，并非是“拍腦袋”，而是有依據的，依據是這個風能項目的環評批復中，將風機周圍300米范圍列為“噪聲敏感區域”。
并且，上海其他區域的風電項目采取的也是類似的降噪措施。2015年上半年起，申能集團就開始落實環境敏感區域內的降噪措施，共涉及長興鎮11個村，目前已為115戶村民裝上了隔音窗。噪聲監測將進行第二輪由于認為300米“一刀切”不合理，今年起，龔先生以及部分路南側一排的村民多次投訴，希望能考慮實際情況，幫他們也裝隔音窗。在與村民多次接觸后，長興鎮日前提出了解決方案：在300米范圍外，對村民反映較為集中的區域選點，進行噪聲監測。如果超過白天60分貝、夜間50分貝的標準，將與300米范圍內一視同仁。
村民們對這一方案表示認可。在崇明縣環保局的安排下，6月30日，環保部門已對潘石村、建新村、創建村等村區域的11個監測點進行了噪聲監測。報告將在7月11日出來。崇明縣環保局表示，到時候將根據監測結果，如果噪聲超標，立即協調申能公司安裝隔音窗。如果不超標，也將做好相關村民的思想工作。不過，在采訪時，一些村民反映，6月30日這一天風力并不大，不能說明噪聲擾民的程度。據了解。對此，長興鎮規保辦也承諾，愿意與村民們協商，再選個風大的日子進行噪聲監測。
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