4月7日，國家能源局下發(fā)特急通知，要求各地做好2015年度風(fēng)電并網(wǎng)消納有關(guān)工作，確保風(fēng)電等清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)和全額收購。
　　2014年，全國風(fēng)電新增裝機容量1981萬千瓦，累計并網(wǎng)裝機容量達到9637萬千瓦。國內(nèi)棄風(fēng)限電情況加快好轉(zhuǎn)，全國風(fēng)電平均棄風(fēng)率8%，同比下降4個百分點，棄風(fēng)率達近年來最低值，全國除新疆地區(qū)外棄風(fēng)率均有不同程度的下降。
　　不過，國家能源局預(yù)計，2015年華北、東北和西北(簡稱“三北”)地區(qū)投產(chǎn)的風(fēng)電規(guī)模會有較大幅度的提高，風(fēng)電消納的形勢將非常嚴(yán)峻。
　　與往年不同，今年有利于風(fēng)電消納的政策背景是，已經(jīng)啟動的新一輪電改提出促進清潔能源并網(wǎng)消納，落實可再生能源發(fā)電保障性收購制度，解決好無歧視、無障礙上網(wǎng)問題。在新電改方案公布后，國家發(fā)改委公布《關(guān)于改善電力運行調(diào)節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見》，確保清潔能源全額保障收購。
　　國家能源局要求，結(jié)合資源條件、區(qū)域電網(wǎng)運行現(xiàn)狀對可再生能源并網(wǎng)運行提出考核性保障指標(biāo)，切實構(gòu)建起適應(yīng)風(fēng)電等可再生能源大規(guī)模并網(wǎng)的電力運行和調(diào)度體系。能源局將依據(jù)各省(區(qū)、市)報送的風(fēng)電并網(wǎng)運行指標(biāo)對風(fēng)電并網(wǎng)運行情況進行考核。
　　目前，風(fēng)電項目核準(zhǔn)權(quán)限已全部下放地方能源主管部門。為此，能源局提出，各省(區(qū)、市)能源主管部門要進一步規(guī)范風(fēng)電項目建設(shè)前期工作的管理，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)扎實開展測風(fēng)、資源評價等工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時落實項目建設(shè)選址、用地用海預(yù)審等項目核準(zhǔn)條件，避免因風(fēng)能資源評價不充分或土地、選址等建設(shè)條件不落實導(dǎo)致項目無法實施。
　　“三北”地區(qū)是我國風(fēng)能資源最豐富的地區(qū)，同時也是棄風(fēng)限電問題突出地區(qū)。
　　因此，國家能源局特別強調(diào)，統(tǒng)籌做好“三北”地區(qū)風(fēng)電的就地利用和外送基地的規(guī)劃工作。內(nèi)蒙古、新疆、寧夏、甘肅、山西、陜西等省(區(qū))要根據(jù)輸電通道規(guī)劃和大氣污染防治工作的部署，加快推進與本地區(qū)已規(guī)劃的跨區(qū)、跨省輸電通道配套的風(fēng)電基地規(guī)劃工作，納入“十三五”時期“三北”地區(qū)風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。
　　能源局要求，以新能源建設(shè)為主的風(fēng)電基地，要根據(jù)輸電線路的輸送容量確定風(fēng)電建設(shè)規(guī)模，確保最大限度地送出清潔能源電力;與煤電基地同步規(guī)劃建設(shè)的風(fēng)電基地，要最大限度地利用火電機組的調(diào)峰能力，在保證電網(wǎng)運行安全的前提下，確保清潔能源電量在外送電量中達到較高比例。
　　在就地利用方面，能源局提出各地開拓適應(yīng)風(fēng)能資源特點的風(fēng)電消納市場。“三北”地區(qū)結(jié)合新城鎮(zhèn)建設(shè)和新城區(qū)開發(fā)規(guī)劃，積極推廣應(yīng)用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)，著力解決周邊地區(qū)存量風(fēng)電項目的消納需求。