國務院：200多非行政許可審批全面取消

　　中國風電材料設備網(wǎng)：2月9日，國務院總理李克強在國務院召開的第三次廉政工作會議上指出，今年再取消和下放一批行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批，全部取消非行政許可審批，以權力“瘦身”為廉政“強身”。
　　“要堅決堵住非行政許可審批這個‘偏門’，這里面尋租的空間太大了。”李克強在會議上說。
　　2014年4月開始，國務院下發(fā)通知，開始對非行政許可進行清理，提出取消面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項，取消和調(diào)整面向地方政府等方面的非行政許可審批事項。
　　非行政許可審批事項，一般是指由行政機關及具有行政執(zhí)法權的事業(yè)單位或其他組織實施的，除依據(jù)法律、法規(guī)和國務院決定等確定的行政許可事項外的審批事項。
　　實施這些非行政許可審批事項的單位五花八門，不少事業(yè)單位就是審批單位。在地方，甚至有老干部局、郵政局、社科院，以及供銷社等單位作為非行政許可審批單位。2014年國務院清理出的各個部門非行政許可項目有250多項。
　　對此，國家行政學院法學部主任胡建淼指出，行政許可法出來后，非行政許可當時保留了一部分，只是過渡，現(xiàn)在已經(jīng)到了全面取消的時期。“這些非行政許可項目，除了少數(shù)轉(zhuǎn)為行政審批項目外，大部分都不能保留了。”胡建淼說。
　　“去年國務院取消了國家重點學科的行政審批，但是最關鍵的學位授予行政審批未下放，搞不好又變相出現(xiàn)新的行政審批事項。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇2月10日對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，實施簡政放權改革要防止審批項目改頭換面重新出現(xiàn)。
　　200多非行政許可審批將全面取消
　　中國行政管理學會理事、西北大學公共管理學院教授梁忠民告訴記者，非行政許可取消后，應該建立好配套制度。
　　有的非行政許可項目可以交給一些權威部門，這需要進行體制改革，比如大學可以設立學術委員會來決定很多事情。“這樣高校很多事情可以自己做主，而不是都要去到教育部門審批。”梁忠民說。
　　比如教育部保留的非行政許可，就包括教育部工程中心審批、教育部人文社科重點研究基地審批、教育部科技查新機構認定、學校面向全國招生和跨省招生生源計劃審批等。
　　其他部門還有不少五花八門的非行政許可審批，比如馳名商標審批、節(jié)目主持人資格審批、國家裁判員審批、國際賽事審批、煙草專賣許可審批、國家地質(zhì)公園命名審批、營業(yè)稅改增值稅后隨軍家屬、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役軍人優(yōu)惠政策審批等。
　　涉及非行政許可數(shù)量比較多的有幾個部門：國家稅務總局有71項，林業(yè)局有36項目，國土資源部有32項。