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國(guó)務(wù)院:200多非行政許可審批全面取消

2015-02-11 來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 瀏覽數(shù):975


  而這些各種各項(xiàng)的審批本身存在一定的尋租空間。全國(guó)政協(xié)委員、籃球運(yùn)動(dòng)員姚明此前建議,取消體育競(jìng)賽審批,改為備案,理由是體育賽事審批費(fèi)用不菲、資源配置形成壟斷。
  李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院第三次廉政會(huì)議上指出,“權(quán)易濫用、濫則腐敗”,有一個(gè)地級(jí)市城管局的副處級(jí)干部,利用手中的供水權(quán)力,耍盡“權(quán)”威、大肆斂財(cái)。
  從2014年國(guó)家審計(jì)部門發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)案件線索看,60%以上發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國(guó)有資產(chǎn)資源的部門和單位。
  防止“換馬甲”情況出現(xiàn)
  不過,不少受訪專家也認(rèn)為,非行政許可審批全面取消后,很多行政許可審批權(quán)也需要進(jìn)一步加快下放和取消。
  熊丙奇舉例指出,高校的各個(gè)非行政許可審批,其實(shí)與核心的行政審批許可互相關(guān)聯(lián)。比如高校最核心的行政審批全是學(xué)位授予等,其余的都是與此相關(guān)的。只有學(xué)位授予權(quán)等下放到各個(gè)高校后,其余的各種非行政許可就失去了意義。
  比如高校各種基地和招生計(jì)劃審批,都可以由學(xué)校自己定,國(guó)家給定大的招生范圍后,由學(xué)校教授委員會(huì)和學(xué)術(shù)委員會(huì)等確定。這等于是學(xué)校有了較大辦學(xué)自主權(quán)。
  實(shí)際上,國(guó)務(wù)院已經(jīng)意識(shí)到了各種審批權(quán)可能死灰復(fù)燃的問題。
  李克強(qiáng)在上述會(huì)議上說,“我到基層調(diào)研的時(shí)候,很多人反映,有的審批‘明放暗不放’,有的名義上取消了,但換了個(gè)‘馬甲’,又以‘備案’的名目出現(xiàn)了。”
  李克強(qiáng)指出,今后三年時(shí)間,將對(duì)國(guó)務(wù)院文件進(jìn)行全面清理,凡是于法無據(jù)、有損群眾合法權(quán)益的,都要抓緊廢止或者修改,為改革發(fā)展和廉政建設(shè)提供保障。
  “當(dāng)然,我們?cè)诜艡?quán)、限權(quán)的同時(shí),還要加大事中事后監(jiān)管力度。放權(quán)后政府的責(zé)任不但沒有減少,反而更大更重了。”李克強(qiáng)說。
  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉,截至目前,國(guó)務(wù)院取消和下放行政審批事項(xiàng)700項(xiàng),已經(jīng)超過本屆政府提出的削減三分之一以上行政審批事項(xiàng)的任務(wù)目標(biāo)。
  有受訪專家指出,一些領(lǐng)域的專賣制度取消后,專賣的各個(gè)行政審批將自動(dòng)取消,完全交給市場(chǎng)來調(diào)控,但是政府的監(jiān)管需要加強(qiáng)。

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