7日來自中國共產黨新聞網的消息確認,努爾˙白克力接替現任吳新雄,成為2008年國家能源局成立以來第四任局長,有望接棒吳新雄繼續推進能源生產和消費革命。能源革命經由中央提出后,已經成為能源工作的指導方針。在2015年,能源革命或將順應“一帶一路”戰略協同推進。
新疆履歷已有能源革命經驗
新疆是能源大省,石油、天然氣儲量豐富,煤炭資源儲量占到全國40%多。近來風電、太陽能也發展迅速,但當地的消耗能力不高,一直是能源輸出地。
去年國家提出“絲綢之路經濟帶”建設,新疆與沿線國家頗多共性,都是資源豐富,同時需要大量基礎設施建設,出身新疆的努爾˙白克力掌管能源部門也可以有更多結合之處。
努爾˙白克力在新疆自治區主席任上期間,正是新疆煤炭開采快速發展的時期,新疆地新疆提倡通過疆電外送將煤炭資源轉化,“電從空中走”,風火打捆試點的哈密到鄭州特高壓輸電線路也是在這一背景下開工建設。
新疆煤炭資源豐富,但是外運通道受限。當地煤炭轉化深加工的項目已經積累很多,單在準東一地,就聚集了一大批煤制氣、煤化工項目。高峰時候,新疆煤制氣擬議項目產能超過1000億立方米。
新疆始終有建設歐亞能源通道的提法,天然氣進口的中亞通道都是由新疆入境,已經建成的西氣東輸一線、二線、三線幾乎是當下天然氣主干管網的代名詞。
豐富的油氣資源主要由石油央企開采,當地一直爭取地方從中獲得更多。也是在努爾˙白克力任職新疆期間,新疆在2010年下半年起就率先進行油氣資源稅從價計征試點,之后又積極爭取煤炭資源稅從價計征試點。
新疆豐富的資源如何成為地方政府的收入,一直為地方關心。資源稅的推行,增加了地方政府的資源收益。除此之外,新疆一直在探索油氣領域如何開放,更多地讓利地方。
去年就一直有消息稱,新疆已經在油氣上游改革中先行一步,拿出一些區塊吸引民營和社會資本,進行混合所有制改革。不過始終沒有明確方案,只有扎根新疆的廣匯能源獲得了原油進口資質和配額,并在銷售上獲得放寬的權限。今年1月1日,中國石油新疆銷售分公司正式變更為中石油新疆銷售有限公司,注冊地位于新疆烏魯木齊,企業性質隨之從央企駐疆分公司改為自治區國資委監管的國企。當地媒體報道稱,中石油新疆銷售有限公司接下來將出售部分股權,由新疆維吾爾自治區政府和兵團推介或由中石油新疆銷售有限公司招募當地優質企業合資入股,成立合資公司按公司法規定的法人治理結構運行,完成混合所有制及屬地化改革目標。