中國風電材料設備網：一、浙江省社會資本進入清潔能源進展情況
浙江省民營經濟發達，社會資本龐大，且對清潔能源項目投資興趣很大。目前，我省社會資本已在一定程度、一定范圍內廣泛參與我省清潔能源領域建設。
一是水電領域社會資本已廣泛參與。我省水電已基本開發完畢，社會資本自上世紀90年代起廣泛參與了其中小水電的建設。在目前我省小水電機組中，社會資本投資的項目占60%以上。
二是核電領域社會資本尚未涉足。我省已建、在建的秦山、三門兩大核電基地均由國有資本投資建設。
三是可再生能源成為社會資本投資熱點。我省可再生能源項目投資一直持開放態度，鼓勵民間社會資本積極投資可再生能源項目建設。目前，社會資本投資可再生能源主要集中在光伏發電、風電和生物質發電等項目。其中，光伏發電社會投資占90%左右、風電社會投資占15%左右、生物質發電社會投資占90%左右。
四是社會資本投資以獨資形式為主。清潔能源領域社會資本投資均以獨資形式為主，少見與國有資本合作開發。
二、社會資本參與清潔能源建設存在問題
社會資本參與我省清潔能源領域既是有效增加清潔能源投資，彌補投資缺口，加快發展我省清潔能源的現實需要；也是加快能源市場化改革，促進社會主義市場經濟體制進一步完善的戰略需要；更是加快我省國民經濟和社會發展，促進民營經濟轉型升級的緊迫要求。對社會資本參與我省清潔能源領域建設，我省的態度是一貫的、積極的。但社會資本加大清潔能源領域的投入仍存在較大困難。
一是電力體制改革滯緩對社會資本仍有阻礙作用。我國電力體制改革自2003年起逐步推進，現已完成“廠網分開”、“主輔分離”兩大改革，但仍顯滯后。目前電網輸電、配電、售電環節仍維持壟斷局面，電力直接交易困難重重，社會資本仍無法進入電網領域，對民營電廠發展十分不利影響。
二是清潔能源領域投資較大是社會資本進入清潔能源領域的現實的阻力。清潔能源項目投資較大，如核電動輒幾十億元、上百億元，大型風電、光伏也要幾億元，這對社會資本的投資能力提出了很高要求。我省社會資本主要參與小水電、小熱電和可再生能源投資一直存在較大壓力。
三是融資難仍困擾社會資本進入清潔能源領域。融資難是社會資本投資的很大問題。特別是在清潔能源領域，投資大，回收期長，對企業融資提出了更高要求。目前進入電力與新能源領域的社會資本，普遍存在融資難的問題。如以社會資本為主的光伏發電項目，我省今年光伏發電融資需求110億元，但目前僅落實15.2億元。其中，國開行5.28億元，民生銀行3.07億元，工行2.45億元，農行2億元，嘉興各級信用社1.1億元，建行1億元，招商銀行0.3億元。絕大部份民企申請向銀行申請，均未獲得有效融資。
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