關于印發全國海洋經濟發展“十二五”規劃的通知

　　以國家級產業園區為依托，以重大技術突破為支撐，以市場需求為導向，鞏固壯大海洋工程裝備制造業，加快發展海水利用業，扶持培育海洋藥物和生物制品業以及海洋可再生能源業，有效提升產業競爭力。
　　第一節　海洋工程裝備制造業
　　海洋油氣資源勘探開發裝備。重點研發新型、深水裝備及關鍵配套設備和系統，突破設計制造核心技術，重點發展半潛式鉆井平臺、自升式鉆井平臺、半潛式生產平臺、浮式生產儲卸裝置、鉆井船、物探船、起重鋪管船等裝備，全面提升海洋平臺電站、動力定位系統、鉆井系統、水處理系統、油氣處理系統及水下采油、施工、檢測、維修系統等設備配套能力。掌握深海油氣田開發裝備的自主設計和建造技術，形成我國自主開發深海油氣資源的裝備體系，提升裝備總裝、配套、技術服務能力。
　　海洋可再生能源利用裝備。提升適合各種類型海上風電場施工安裝專用裝備的制造能力，加快5兆瓦以上海上風電機組及配套設備的研發和產業化。積極開發海上風電永磁發電系統、海洋浮式風力發電系統、大容量儲能系統等新產品以及海洋潮汐能、波浪能和潮流能發電裝備。推進海洋能源綜合集成利用，加快研發海島可再生能源獨立電力系統設備。
　　海水利用裝備。提高海水利用裝備國產化水平，積極研發日產10萬噸以上海水淡化設備、循環冷卻及海水脫硫成套設備，延伸海水利用裝備產業鏈條。
　　第二節　海洋藥物和生物制品業
　　開發安全有效、具有自主知識產權、市場前景廣闊的海洋新藥物，重點開發抗腫瘤、抗感染、抗病毒，以及治療心腦血管疾病、神經系統疾病、糖尿病、老年性疾病的海洋藥物；積極探索海洋生物資源新物質和海洋生物制品新功能，推進海洋生物新技術、新產品產業化。建立海洋生物和藥物資源樣品庫，推進海洋生物產業公共服務及創新平臺建設。加強用于生產海洋藥物與生物制品的動植物養殖和栽育，積極推進海洋生物酶制劑、海洋生物功能材料和海洋綠色農用生物制劑等的研發與產業化，積極開發海洋保健品和功能食品。建立健全海洋生物制品研發、生產、檢測的標準體系，提升海洋藥物和生物制品生產裝備的研發制造能力，在有條件的城市建設海洋藥物和生物制品產業基地。
　　第三節　海洋可再生能源業
　　海上風電。優化開發布局，扶持與農漁業兼容發展的潮間帶風電建設，積極發展離岸風電項目，提高產業集中度，有序推進海上風電基地建設。加強海上風電輸電規劃，完善配套基礎設施，提高氣象保障能力，加強電網并網技術研究。
　　海洋能。加強海洋能資源勘查，科學選劃海洋能利用空間。建設近岸萬千瓦級潮汐能電站、近岸兆瓦級潮流能電站、海島多能互補獨立電力系統等示范工程，積極推進產業化進程。
　　第四節　海水利用業
　　海水淡化。提高海水淡化技術自主化水平，實施海水淡化科技產業化工程，開展產業化技術和政策示范，鼓勵并支持沿海城市、海島組織實施大規模海水淡化產業示范工程。在滿足相關指標要求并確保人體健康前提下，積極開展海水淡化項目納入市政飲用水工程試點工作，在有條件的海島以海水淡化水為主要水源，鼓勵沿海城市與企業以海水淡化水作為生產生活用水。
　　海水直接利用。在沿海地區圍繞電力、化工、石化等重點行業，大力推廣直接利用海水作為工業用水。結合沿海高耗水行業節水改造和新建項目，大力推廣應用海水循環冷卻。在有條件的沿海城市，推廣海水作為大生活用水。
　　海水綜合利用。推進海水化學資源綜合利用，大力開發精細化工產品，重點研發海水提取鉀、溴、鎂等系列產品的應用技術。

第六章　積極發展海洋服務業

　　大力發展海洋交通運輸業、海洋旅游業和海洋文化產業，積極發展涉海金融服務業、海洋公共服務業，加快推進產業結構轉型升級，保障海洋經濟健康發展。
　　第一節　海洋交通運輸業
　　海上運輸。優化海運船舶運力結構，促進海運船舶的大型化、專業化。培育一批規模較大、競爭力較強的航運企業，增強遠洋航運能力。2015年，遠洋船舶平均噸位達到25000噸，沿海港口貨物吞吐量達到78億噸。提高運輸組織化水平，加快發展大宗貨物和集裝箱等的多式聯運，推進完善陸海聯運體系。加快上海國際航運中心建設，推進天津北方國際航運中心、大連東北亞國際航運中心建設，提升國際航運合作水平。積極發展航運保險、航運金融、海事仲裁和信息咨詢等高端航運服務業，初步形成現代航運服務體系。
　　港口建設。有序推進沿海港口建設，完善布局，拓展功能，著力提升港口保障能力和服務水平。重點推進煤炭、原油、液化天然氣、鐵礦石和集裝箱等主要貨類運輸碼頭建設。到2015年，沿海港口深水泊位達到2214個。推進港口企業規模化、集約化經營，鼓勵發展公用碼頭。加強港口深水航道、防波堤等公共基礎設施和集疏運系統建設。
　　港口物流。加快發展港口物流，推進港口與臨港產業園區的有效對接和聯動，建設以港口為依托的全國性物流樞紐、物流園區和國際物流中心，構建以港口為重要節點的物流服務網絡。支持口岸基礎設施建設，改善口岸監管條件。加快電子口岸建設，在主要港口建立港航電子數據交換中心，為通關一體化服務創造條件；推進港口物流公共信息平臺和電子商務平臺等重大示范工程建設，逐步建成區域性物流公共信息平臺。