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關于印發全國海洋經濟發展“十二五”規劃的通知

2013-01-18 來源:國務院 瀏覽數:1343


  第二節 海洋旅游業
  科學規劃和開發濱海、海島等旅游資源,積極推進生態旅游示范區、濱海度假區等建設。實施旅游精品戰略,因地制宜打造各具特色的濱海黃金旅游帶。推進海南國際旅游島建設。積極推進海島旅游,有序引導社會資本投資無居民海島的保護開發。積極發展休閑漁業。大力發展郵輪經濟,推進大連、天津、青島、上海、廈門、深圳、北海、三亞等港口郵輪運輸,完善港口碼頭的旅游服務功能,支持有條件的地方發展成為郵輪母港。建設游艇基地,規范游艇市場秩序,發展以游艇和帆船為主體的海上運動休閑旅游。

  第三節 海洋文化產業
  弘揚海洋文化,充分挖掘以涉海文物、遺址、古建筑等為代表的歷史文化和以海島生活習俗、節日慶典、體育活動等為特色的民俗文化,支持開展漁文化生態保護區建設,打造一批海洋文化品牌。繼續辦好中國海洋文化節、青島國際海洋節、廈門國際海洋周、象山開漁節、全國大中學生海洋知識競賽等海洋文化活動。充分利用各類媒介,廣泛傳播海洋文化,規劃建設一批具有海洋特色的博物館及民俗文化景區。積極培育以海洋為主題的演藝、展覽、出版、動漫等文化創意產業。

  第四節 涉海金融服務業
  加強金融市場建設,拓寬海洋經濟融資渠道,創新金融保險工具,完善海洋金融服務體系。探索海域使用權抵押貸款等創新模式,發展和培育海域使用權二級交易市場。積極支持符合條件的涉海企業以發行股票、公司債券等多種方式籌集資金。探索海洋災害保險新模式,建立和完善海洋保險和再保險市場。
  第五節 海洋公共服務業
  加快海洋信息體系建設,提供海上通信、海上定位、海洋資料及情報管理服務等,積極培育海洋信息服務企業,促進信息服務向專業化、網絡化、品牌化發展。利用國家陸海統一的測繪基準框架和數字海洋信息基礎框架,加強海洋測繪地理信息公開和服務。提升海洋立體監測和預報服務能力,積極開展海洋產業安全生產、環境保障、氣象預報等專題服務,強化面向港口作業、海洋油氣生產、海上旅游、海洋漁業、海洋鹽業等領域的服務。提高海洋工程環境影響評價、海域使用論證、海洋工程勘查、氣候可行性論證、海洋氣象災害風險評估等服務水平,積極拓展海洋公共服務領域。對海上漁船安全實行實時監控,完善海上搜救應急服務,積極推進搜救活動的雙邊、多邊和區域合作。提高海域治安管理能力,構建海上治安打防管控體系,改進出入境船舶邊防檢查服務,優化國際航行船舶管控服務。


第七章 提高海洋產業創新能力

  推動海洋產業核心技術的原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新,提高海洋科技成果轉化率,增強科技創新與支撐能力,積極引導和鼓勵科技型涉海企業發展,加強海洋產業創新型人才隊伍建設。
  第一節 積極發展海洋產業核心技術
  支持發展市場前景廣闊、輻射帶動作用顯著、有利于促進海洋產業結構升級的核心技術。在海水利用技術領域,加強海水淡化、海冰淡化和海水直接利用新技術研究,開發大型低溫多效、反滲透海水成套技術,發展適于海島的多能源耦合海水淡化技術和裝置,研發大生活用海水高效預處理技術和后處理技術、海水脫硫技術及海水冷卻技術。在海洋油氣勘探開發技術領域,進一步研發具有自主知識產權的深水油氣勘探和安全開發技術,發展深水工程重大裝備及配套作業技術。在海洋工程裝備技術領域,加快特種船舶建造、深海探測、深水油氣生產作業、天然氣水合物開采、深海通用材料等技術和裝備研發。在海洋生物資源綜合利用技術領域,發展深遠海生物資源利用技術,深化海洋生物產品精深開發技術與裝備研發,加強海洋藥物、海洋功能食品和海洋微生物開發等關鍵共性技術研究。在海洋可再生能源利用技術領域,突破溫差能等海洋能開發利用關鍵技術,自主研發萬千瓦級潮汐能、兆瓦級潮流能、百千瓦級波浪能發電裝置等核心設備。在海洋觀測監測技術領域,重點研發海洋調查、觀測、監測設備與儀器。
  第二節 加快推進海洋科技成果產業化
  建立健全海洋科技成果轉化機制。充分發揮市場、政府和中介機構的作用,完善產學研結合模式,積極推動協同創新,加快建設公共轉化平臺和成果轉化基地。完善海洋科技成果轉化相關政策,創新海洋科技成果轉化激勵和評價機制,積極推進海洋科技成果轉化,發展海洋高技術產業園區和技術交易市場等。創新投融資機制,鼓勵企業、社會團體和中介機構參與海洋科技創新及成果推廣應用。加強海洋科技成果、技術轉讓等信息資源的共享服務,建設并完善海洋科技成果產業化信息服務網絡。有條件的地區在統籌現有資源的基礎上,建設海洋科技成果轉化平臺、交易服務和推廣中心。
  加強海洋高技術產業園區建設。重點鼓勵海洋高技術產業發展基礎好、競爭優勢突出的園區拓展發展空間,提高建設和管理水平,強化創新功能,提高產業承載和集聚能力。支持各類產業園區優化調整結構,推行園中園和一區多園模式,建設特色海洋產業園區,推進建設國家科技興海產業示范基地和海洋高技術產業基地,規劃建設青島藍色硅谷海洋科技自主創新示范區。
  第三節 鼓勵科技型涉海企業發展

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