投融資政策。鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。盡快形成多元化的投融資機(jī)制，擴(kuò)大直接融資比重。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對海洋漁業(yè)和海洋新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，發(fā)揮信貸資源優(yōu)化配置對海洋產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)和調(diào)整作用。支持有實力、有潛力且符合條件的涉海企業(yè)上市融資。探索建立促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項基金，鼓勵各類創(chuàng)業(yè)投資基金投資小型微型海洋科技企業(yè)。積極探索海洋自然災(zāi)害保險的運(yùn)作機(jī)制，研究建立由被保險人、保險公司、相關(guān)政府和融資市場風(fēng)險共擔(dān)的保險和擔(dān)保機(jī)制。
　　海域和海島管理政策。創(chuàng)新海域和無居民海島使用權(quán)流轉(zhuǎn)的管理制度，推進(jìn)資源市場化配置進(jìn)程，完善海域和無居民海島使用權(quán)招拍掛制度，探索建立海域和無居民海島使用權(quán)二級市場以及海域使用權(quán)抵押貸款制度。嚴(yán)格控制傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)和捕撈區(qū)的建設(shè)用海，完善漁業(yè)水域、灘涂占用補(bǔ)償制度。完善海域使用金制度，加強(qiáng)海域整治、保護(hù)和管理。科學(xué)編制并嚴(yán)格執(zhí)行圍填海計劃，加強(qiáng)對圍填海項目選址、平面設(shè)計的審查，嚴(yán)格按照法定權(quán)限審批圍填海項目，加強(qiáng)對集中連片圍填海的管理。
　　第四節(jié)　加強(qiáng)規(guī)劃組織實施和督促檢查
　　國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對本規(guī)劃實施的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，確保完成規(guī)劃提出的各項任務(wù)。沿海地方各級人民政府要根據(jù)本規(guī)劃確定的功能定位和發(fā)展重點，制定或修訂本地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動與國務(wù)院有關(guān)部門溝通銜接，確保規(guī)劃提出的各項任務(wù)落到實處。規(guī)劃實施中涉及的重大政策、改革試點和建設(shè)項目按規(guī)定程序另行報批。發(fā)展改革委要會同海洋局建立健全規(guī)劃評估機(jī)制，加強(qiáng)對本規(guī)劃實施情況的督促檢查，研究解決實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題及時報告國務(wù)院。

（此件有刪改）