關于印發全國海洋經濟發展“十二五”規劃的通知

　　投融資政策。鼓勵和引導民間資本參與海洋產業發展。盡快形成多元化的投融資機制，擴大直接融資比重。鼓勵金融機構加大對海洋漁業和海洋新興產業的信貸支持力度，發揮信貸資源優化配置對海洋產業投資結構的引導和調整作用。支持有實力、有潛力且符合條件的涉海企業上市融資。探索建立促進海洋產業發展的專項基金，鼓勵各類創業投資基金投資小型微型海洋科技企業。積極探索海洋自然災害保險的運作機制，研究建立由被保險人、保險公司、相關政府和融資市場風險共擔的保險和擔保機制。
　　海域和海島管理政策。創新海域和無居民海島使用權流轉的管理制度，推進資源市場化配置進程，完善海域和無居民海島使用權招拍掛制度，探索建立海域和無居民海島使用權二級市場以及海域使用權抵押貸款制度。嚴格控制傳統養殖區和捕撈區的建設用海，完善漁業水域、灘涂占用補償制度。完善海域使用金制度，加強海域整治、保護和管理。科學編制并嚴格執行圍填海計劃，加強對圍填海項目選址、平面設計的審查，嚴格按照法定權限審批圍填海項目，加強對集中連片圍填海的管理。
　　第四節　加強規劃組織實施和督促檢查
　　國務院有關部門要按照職能分工，加強對本規劃實施的指導、檢查和監督，確保完成規劃提出的各項任務。沿海地方各級人民政府要根據本規劃確定的功能定位和發展重點，制定或修訂本地區海洋經濟發展規劃，創新機制，明確責任，加強領導，主動與國務院有關部門溝通銜接，確保規劃提出的各項任務落到實處。規劃實施中涉及的重大政策、改革試點和建設項目按規定程序另行報批。發展改革委要會同海洋局建立健全規劃評估機制，加強對本規劃實施情況的督促檢查，研究解決實施過程中出現的新情況、新問題，重大問題及時報告國務院。

（此件有刪改）