“圈養”之痛：風電國產化4年輪回

    “對我們來說是壓力增加了一些，但這將把國內企業從打價格戰的局面解脫出來，靜下心引進或研發出更優良和穩定的產品。”1月11日，針對國家取消風電設備國產化率達到70%以上的政策，廣東明陽電氣一位高層對記者說。
實際上，在此前一段時間，執行了4年多的風電設備特許招標國產化必須達到70%的政策就已經悄然落幕（詳見2009年11月24日18版《風電國產化限制松閘》）。
    “前一段時間國家數次提出要控制風電設備產業產能過剩的現象，這無疑使這個70%的保護政策面臨尷尬的局面。”國家能源局能源節約與科技裝備司一位官員對記者說，在這項扶持政策的推動下，我國的風電設備企業出現了嚴重盲目跟風膨脹的情況，國家能源局局長張國寶連續用兩個“極不正常”來形容目前國內風電設備產業的發展。
    “在兩方面情況的綜合考慮下，國產化率政策退出也是順理成章之事。國家對國產設備商的‘圈養’已經足夠，今后要放到狼群中去磨礪成長。”上述官員說。
    與之前“全力拼市場份額”不同，取消國產化限制之后，國內風電廠面臨的技術壓力將顯現。
    “圈養”與“盲人摸象”
    本報記者了解到，我國執行的風電特許權招標國產化率要求早就為外資廠商所不滿，他們一直引用WTO中“不鼓勵采用任何方法為本國產品提供不公平的優惠待遇”這一條，來指責中國實行貿易壁壘和保護主義。
    而另一方面，國家有關部門也開始意識到，到目前這個階段，再把本土風電企業保護起來，并不利于長遠發展。
中國可再生能源學會風能專業委員會副理事長施鵬飛回憶：“在2005年之前，風電設備大部分來自于進口的，由于我們缺少自己產品，外資企業把價格賣得很高，于是國家便提出這個70%國產化的政策，既扶持本土裝備企業，又可以加快風電的發展速度。”
    從2005年5月起，國家正式要求風電特許權項目設備國產化率必須達到70%。特許權項目的實施，為中國風電裝機容量自2005年以來連續翻番起到了關鍵作用。
    “目前風電整機企業已經有大大小小將近100家，這其中有相當一部分是之前沒有做過風電業務，看到市場熱就涌進來。我們統計過，這樣跟風進來的企業至少有30家。”中電聯行業發展處處長游敏說。
    而對于風電建設和運營商來說，面對雨后春筍般冒出來的一大批風電設備廠商，既有采購成本不斷降低的痛快，更有對于質量不過關的苦澀。
    國電龍源電力一位人士對記者說，“國產風電設備的技術不過關給風電運營帶來了很多麻煩，舉個例子，我們采用的一家國產廠的風機用了兩個月就開始出現很多小問題，風電設備廠不得不派技術人員長期駐扎在風場維修，但即使這樣，一年后有幾臺風機徹底壞掉了，損失很大。”