2022年第三屆中國資產管理武夷峰會將于11月24日福建省南平市召開,本屆峰會由經濟日報社、中國人民大學國家發展與戰略研究院、中國證券投資基金業協會、福建省地方金融監督管理局、南平市人民政府主辦,中國經濟網、南平市地方金融監督管理局承辦。屆時,峰會的主場會議及4場“武夷茶話”活動,將圍繞“新格局·大資管·綠色經濟”展開,并邀請國家部委領導、知名經濟學家、金融機構代表、央企國企及世界500強企業代表等多位嘉賓共話綠色金融改革創新的新思維、新動向、新路徑。
黨的二十大報告指出,構建高水平社會主義市場經濟體制,建設現代化產業體系。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上,推進新型工業化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。
金融是實體經濟的血脈。尤其值得關注的是,隨著中國資管行業步入“大發展”時代,又該如何善用這一“利器”與實體經濟融合?本屆峰會提供了這樣一個對話平臺。在加快綠色經濟發展的賽道上,實體經濟的綠色轉型需要金融的大力參與。本屆峰會將站在全新發展格局下,擁抱大金融、大資管,以加快發展綠色經濟為目標,續寫“綠水青山就是金山銀山”的宏偉篇章。
新格局·綠色金融改革進行時
2016年以來,在金融機構、地方政府的通力協作和扎實推動下,綠色金融體系建設得到了快速發展。中國也成為全球首個由中央政府推動構建綠色金融體系的國家。
特別是在“十四五”的開局之年,黨中央將力爭2030年前“碳達峰”,2060年前“碳中和”的“雙碳”目標納入生態文明建設整體布局。為實現“雙碳”目標的各項政策有序落地,2021年,監管在政策、標準和產品等方面的改革創新便成效顯著,推動金融機構的綠色金融發展步入“快車道”。
不僅如此,中國人民銀行也把綠色金融確定為“十四五”時期乃至更長時期最重要的工作之一。銀保監會也指出,“十四五”是實現“碳達峰”的關鍵期、窗口期,要加快發展綠色金融,包括健全規則標準,逐步完善綠色低碳發展和綠色金融領域制度框架;創新產品服務,加大對可再生能源、綠色制造等重點領域的金融支持;強化風險管理,逐步將碳表現、碳定價納入授信管理流程等。
尤其值得關注的是,2021年綠色金融改革相關基礎性制度安排不斷完善。首先,央行確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發展思路。在此基礎上,2021年3月,中國銀行間市場交易商協會發布《關于明確碳中和債相關機制的通知》,我國成為世界首個將“碳中和”貼標綠色債券并且成功發行碳中和債的國家;6月,央行發布《銀行業金融機構綠色金融評價方案》,將綠色信貸、綠色債券正式納入業務評價體系,并將評價結果納入央行金融機構評級等央行政策和審慎管理工具;11月,碳減排支持工具落地,將向金融機構提供低成本資金,引導金融機構在自主決策、自擔風險的前提下,向碳減排重點領域內的各類企業一視同仁提供碳減排貸款。
當全社會各行各業都在以綠色發展為契機時,綠色金融改革創新勢在必行,如何實現實體經濟的綠色轉型,促進行業主動節能減排,也將是綠色金融改革的工作重心。
大資管·助推綠色高質量發展
面對加快發展方式之綠色轉型的歷史性使命,更積極地發展“綠色金融”已成為金融界及其相關領域的必然選擇。
隨著國家穩步推進生態文明建設,中國的金融業開始改變觀念,向“環境友好型”過渡,也逐漸地把綠色金融理念提升到操作層面,近年來在國內掀起了一場“綠色金融”風暴。國家不斷強化綠色發展的法律和政策保障,發展綠色金融。
何為綠色金融?早在2016年8月31日,中國人民銀行會同財政部、國家發改委等部門聯合發布《關于構建綠色金融體系的指導意見》(銀發〔2016〕228號,下稱《指導意見》),將“綠色金融”界定為“為支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經濟活動,即對環保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域的項目投融資、項目運營、風險管理等所提供的金融服務”。這是我國監管部門在綱領性金融監管文件中明確對“綠色金融”作出具體界定,此后該定義已成為綠色金融發展的重要標準。
此外,《指導意見》還將“綠色金融體系”界定為“通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數和相關產品、綠色發展基金、綠色保險、碳金融等金融工具和相關政策支持經濟向綠色化轉型的制度安排”。《指導意見》出臺后,中國也成為全球首個由政府推動并發布政策明確支持“綠色金融體系”建設的國家。
目前,綠色貸款是最主要的融資渠道,我國綠色信貸規模位居世界第一,這些年來,我國綠色信貸規模及占比呈現逐步上升的趨勢。2021年末,主要金融機構本外幣綠色貸款余額達到15.9萬億元,占各項貸款總規模的比例提升到8.25%。而綠色債券是指任何將所得資金專門用于資助符合規定條件的綠色項目或為這些項目進行再融資的債券工具。我國綠色債券發行時間較晚,近年來發行規模保持穩定增長。
我國保險資金向綠色投資領域的傾斜力度也在逐步加大。根據中國保險業協會數據,我國綠色保險投資余額由2018年的3954億元增加至2020年的5615億元。初步估計2021年其規模將接近7000億元。
自《指導意見》發布之后,我國綠色金融體系建設不斷完善。2019年12月,中國信托業協會出臺《綠色信托指引》,首次明確定義綠色信托,并指出信托公司可以通過綠色信托貸款、綠色股權投資、綠色債券投資、綠色資產證券化、綠色產業基金、綠色公益(慈善)信托等方式為綠色經濟和環境的發展提供信托產品和服務。2020年起,在雙碳目標指引下,綠色信托等綠色金融產品更是成為我國發展重點,中國綠色信托規模持續上升。
綠色經濟·新時代生態文明建設的必經之路
綠色經濟是一種融合了人類的現代文明,以高新技術為支撐,使人與自然和諧相處,能夠可持續發展的經濟,是市場化和生態化有機結合的經濟,也是一種充分體現自然資源價值和生態價值的經濟。它是一種經濟再生產和自然再生產有機結合的良性發展模式,是人類社會可持續發展的必然產物。其范圍很廣,包括生態農業、生態工業、生態旅游、環保產業、綠色服務業等。綠色經濟產業有太陽能發電、風能、水能、IT產業、藝術、文教、無污染的農作物生產等產業項目。綠色經濟產業是指融合現代文明,具有高科技支持的行業,也是能夠體現人與自然和諧相處的一種產業經濟,充分體現自然資源價值和生態機制的經濟項目。
由此可見,綠色經濟不僅將帶來生態之福、民生之福,也必然帶來巨大的產業機會。加快促進綠色金融發展,已成為綠色經濟的關鍵助推器。
黨的二十大報告強調積極穩妥推進碳達峰碳中和,也是綠色經濟發展的核心。實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。因此,要發展綠色經濟,必然要推進重點行業綠色化改造,推動煤炭等化石能源清潔高效利用,加大貨物運輸結構調整力度,壯大節能環保等產業,建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,增強綠色低碳的新動能。而對于政府和企業而言,制定實施2030年前碳排放達峰行動方案尤為重要,穩步推行碳排放總量和強度雙控制度,支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先達峰,嚴控高耗能、高排放項目建設。