近日,市場上傳聞,稱相關(guān)主管部門明年下半年可能會落地海上風(fēng)電用海“雙三十”建設(shè)新要求,即要求海風(fēng)項目需滿足離岸距離30公里或者水深30米的開發(fā)條件限制,二者滿足其一。由于未找到該政策相關(guān)文件,筆者與行業(yè)專家和企業(yè)進(jìn)行了多方求證,多位人士均表示未曾收到相關(guān)消息或文件,傳聞或為謠言。
“雙三十”落地可能性不大
提到“雙三十”海上風(fēng)電用海規(guī)定,相信行業(yè)內(nèi)的朋友第一時間會想到此前的“雙十”標(biāo)準(zhǔn),即國家能源局和國家海洋局對海上風(fēng)電建設(shè)做出的明確規(guī)定,海上風(fēng)電場原則上應(yīng)在離岸距離不少于10公里、灘涂寬度超過10公里時海域水深不得少于10米(簡稱“雙十”標(biāo)準(zhǔn))的海域布局。
國家“十二五”風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃也明確鼓勵過在水深超過10米、離岸10公里以外的海域開發(fā)建設(shè)海上風(fēng)電項目,總體來說,“雙十”標(biāo)準(zhǔn)對海上風(fēng)電建設(shè)來說,有利于減輕海上風(fēng)電場建設(shè)對海洋環(huán)境的影響。
“雙三十”用海傳聞落地的可能性不大。一位風(fēng)電行業(yè)政策研究專家表示,當(dāng)前,廣西、廣東等沿海多地海上風(fēng)電規(guī)劃已經(jīng)獲得國家能源局批復(fù),如果該傳聞落地,第一,會推翻原有國家能源局批復(fù)的海上風(fēng)電規(guī)劃,第二,海洋油氣等領(lǐng)域也在“雙三十”范圍內(nèi),難道也不能開采了?
該專家認(rèn)為,傳聞不一定會落地實施,目前也未收到相關(guān)的文件。
“新政”即使落地影響也不大
經(jīng)多方求證,海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)相關(guān)人士均表示,未收到任何與傳聞相關(guān)文件和官方消息,他們認(rèn)為,即使傳聞涉及的政策執(zhí)行,對存量項目影響很小,近海的海上風(fēng)電資源已基本開發(fā)完成。
目前海上風(fēng)電正朝深遠(yuǎn)海、大型化方向發(fā)展,十四五期間國內(nèi)要建成的多數(shù)海上風(fēng)電項目也基本在“雙三十”要求內(nèi)。從已規(guī)劃項目離岸距離來看,以廣東海風(fēng)項目為例,陽江青洲一、二、四、五、六、七項目離岸距離已經(jīng)達(dá)到50-70km,部分海上風(fēng)電項目離岸距離已經(jīng)達(dá)到95km。隨著深遠(yuǎn)海釋放項目的逐步推出,未來海風(fēng)項目平均離岸距離將進(jìn)一步增加。
從技術(shù)層面來看,我國現(xiàn)在已經(jīng)完全具備離岸30公里以外的海上風(fēng)電開發(fā)能力,海洋勘測設(shè)計技術(shù)、大型化風(fēng)電機(jī)組設(shè)備、深遠(yuǎn)海施工水平、超高壓海纜輸電、智能化運維等各方面都有了很大進(jìn)步。
從度電成本來看,過去十年我國海上風(fēng)電度電成本有了大幅下降,根據(jù)IRENA發(fā)布的2021年可再生能源成本報告,2021年我國海上風(fēng)電度電成本相比2010年下降了56%。2021年我國海風(fēng)度電成本折合約為0.47-0.55元/ kWh,已經(jīng)接近沿海各省0.4元/ kWh左右的煤電標(biāo)桿價,海上風(fēng)電預(yù)計將很快實現(xiàn)平價。

截至2022年9月末,沿海11省市均提出了“十四五”期間海上風(fēng)電發(fā)展計劃,11省市“十四五”開工或規(guī)劃的海風(fēng)總規(guī)模已接近110GW,計劃并網(wǎng)容量達(dá)到51GW左右。
筆者認(rèn)為,與其聽信傳聞,不如做好當(dāng)下,海上風(fēng)電的未來前景可期毋庸置疑,即使出臺相關(guān)政策,也是在存量規(guī)模和現(xiàn)有規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善,驅(qū)動海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展更規(guī)范,更理性、更健康。