5月20日，通遼某風(fēng)電場發(fā)生一起高空墜落事故，造成一名現(xiàn)場作業(yè)人員死亡，該事故一時引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。正值我國風(fēng)電裝機量快速增長時期，近兩年來，風(fēng)機倒塔、機艙著火甚至人員傷亡等安全事故多次發(fā)生，提高安全意識、降低安全風(fēng)險也成為了風(fēng)電行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。
事故屢次發(fā)生 安全問題突出
記者查閱相關(guān)資料了解到，自2020年初至今，我國風(fēng)電行業(yè)已出現(xiàn)多次安全事故，與之前相比，安全問題較為突出。
國家能源局發(fā)布的通告顯示，2020年4月6日，華能青海發(fā)電有限公司新能源分公司共和5萬千瓦風(fēng)電項目發(fā)生人身傷亡事故，因分包單位山東錦華建設(shè)集團有限公司現(xiàn)場作業(yè)時擅自變更施工方案，該事故造成2人死亡。2020年11月16日，國家能源集團國華（榆林）新能源有限公司榆陽大補兔風(fēng)電項目發(fā)生一起人身傷亡事故，因風(fēng)機倒塔墜落，導(dǎo)致1人死亡。
除人員傷亡事故外，風(fēng)機設(shè)備故障、塔筒折斷、葉片斷裂等事故也屢次發(fā)生。3月14日，內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團有限公司所屬公主嶺風(fēng)場發(fā)生設(shè)備事故，因變頻器內(nèi)部故障導(dǎo)致網(wǎng)側(cè)保險熔斷，一時產(chǎn)生弧光放電，引起定子接觸器內(nèi)部接地或短路進而出現(xiàn)火災(zāi)，造成機艙燒損。另外，記者也在采訪中了解到，今年以來，江蘇、河南、寧夏等多省份均出現(xiàn)了風(fēng)機倒塔事故，一時引發(fā)了業(yè)內(nèi)對于風(fēng)電建設(shè)運行安全的擔(dān)憂。
今年5月，國家能源局綜合司發(fā)布了《關(guān)于進一步做好發(fā)電安全生產(chǎn)工作的通知》強調(diào)稱，今年以來，全國發(fā)電生產(chǎn)領(lǐng)域事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻。
問題接連暴露 多重隱患深埋
“主要還是‘搶裝潮’帶來的影響。2020年風(fēng)電業(yè)主為了搶電價，短期內(nèi)上馬了大量工程，同時也有部分風(fēng)電場因去年施工團隊緊缺，檢修工作出現(xiàn)延遲，到今年各大風(fēng)電場都在進行密集的維護工作，近兩年來工程施工需求出現(xiàn)大幅增長。”一位不愿具名的風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“在這一過程當(dāng)中，安全防護措施不到位、人員現(xiàn)場作業(yè)未嚴(yán)格遵守安全規(guī)程、人員培訓(xùn)及技能水平欠缺等等原因，都可能導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故。”
中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會執(zhí)行秘書長李丹指出，在行業(yè)正常發(fā)展的時期，沒有像今年這樣頻繁地出現(xiàn)問題，說明行業(yè)本身原有的施工安全守則標(biāo)準(zhǔn)本身是合理的，但最近暴露出來的安全問題，也給出行業(yè)警示，施工單位或風(fēng)電業(yè)主很可能沒有用心保證作業(yè)安全，存在疏于安全管理、防護措施不到位等問題。
一位資深風(fēng)電行業(yè)專家在接受本報記者采訪時表示，正常來講，風(fēng)電運維等現(xiàn)場工作人員不僅要在上崗前經(jīng)過一系列的培訓(xùn)，獲得登高、電工等相關(guān)證書，而且需要經(jīng)過高空逃生、高空自救等一系列安全培訓(xùn)，符合相關(guān)安全規(guī)定后才能獲取上崗資格。然而，目前行業(yè)內(nèi)普遍使用的風(fēng)電技能培訓(xùn)以及安全培訓(xùn)大多為國家通用標(biāo)準(zhǔn)，針對風(fēng)電行業(yè)本身的專業(yè)技能培訓(xùn)卻并不充足，行業(yè)內(nèi)安全意識仍有待提升。
上述業(yè)內(nèi)人士也向記者表示，受到“搶裝”影響，很多風(fēng)電供應(yīng)商提供的零部件質(zhì)量可能存在問題，部分零部件甚至是不符合出廠條件的，都是“先裝上了、再修”，這也為風(fēng)場埋下了安全隱患。
現(xiàn)場條件艱苦 風(fēng)場標(biāo)準(zhǔn)不一
“在作業(yè)過程中，由于現(xiàn)場環(huán)境通常比較艱苦，天氣突變、斷電等意外情況都可能增加現(xiàn)場工作難度。同時，風(fēng)速超過一定臨界值時，即使在塔筒內(nèi)部，也可能出現(xiàn)嚴(yán)重的搖晃，一旦發(fā)生，都應(yīng)該立即停止現(xiàn)場作業(yè)。”上述不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“為降低風(fēng)電場現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險，首先在產(chǎn)品設(shè)計過程中就要考慮到安全保護措施，前期在設(shè)計、運維要求上做出精細(xì)規(guī)定，同時行業(yè)也需要加強人員培訓(xùn)，提高整個施工隊伍的專業(yè)技能水平，并增加應(yīng)對意外情況的預(yù)案。”
事實上，記者此前走訪多家風(fēng)電場了解到，不同風(fēng)場風(fēng)機內(nèi)部作業(yè)人員安全設(shè)施多有不同，部分風(fēng)場塔筒內(nèi)部安裝了封閉式的升降梯，要求進入人員帶上安全帽，系好安全帶，嚴(yán)格按照要求進行作業(yè)，也有部分風(fēng)場則是簡易升降臺模式，系好安全帶、利用繩索進行上下活動。
一位風(fēng)電維護作業(yè)人員告訴記者，盡管所有現(xiàn)場作業(yè)人員都需要經(jīng)過培訓(xùn)、持證上崗，各個風(fēng)電場塔筒內(nèi)高空維修也有安全保護措施，但具體采用哪種防護手段、利用怎樣的防護設(shè)備，還要看各大風(fēng)場業(yè)主的投資情況，并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
在此情況下，為避免安全事故發(fā)生，李丹建議稱：“首先風(fēng)電行業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)保持自律，不能一味地?fù)寱r間、搶效率，需要在保證質(zhì)量的情況下進行施工。其次，行業(yè)也需要有統(tǒng)一的規(guī)范，如果有規(guī)范缺失就需要及時補齊。第三，監(jiān)督工作也尤為重要，社會監(jiān)督及政府監(jiān)督都不可或缺。另外，勞動者本身也應(yīng)該提升自己的安全意識，扣緊安全這根弦。“問題越早暴露越好，盡早暴露問題進行嚴(yán)格管理，總比出現(xiàn)問題成堆要好。”
