國(guó)家電網(wǎng)公司東北分部、蒙東電力公司，蒙東地區(qū)有關(guān)發(fā)電企業(yè)、電力用戶：
為落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及其配套文件精神，進(jìn)一步開(kāi)放電力市場(chǎng)，規(guī)范內(nèi)蒙古東部地區(qū)電力用戶與風(fēng)電企業(yè)交易行為，有效消納可再生能源，國(guó)家能源局東北監(jiān)管局、內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合制定了《內(nèi)蒙古東部地區(qū)風(fēng)電交易規(guī)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：《內(nèi)蒙古東部地區(qū)風(fēng)電交易規(guī)則（試行）》
國(guó)家能源局東北監(jiān)管局
內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)
2017年4月10日
內(nèi)蒙古東部地區(qū)風(fēng)電交易規(guī)則(試行)
第一章 總 則
第一條 為落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，進(jìn)一步開(kāi)放電力市場(chǎng)，增加市場(chǎng)主體自主選擇權(quán)，完善電價(jià)形成機(jī)制，規(guī)范內(nèi)蒙古東部地區(qū)電力用戶(售電公司)與風(fēng)電企業(yè)交易行為，發(fā)揮風(fēng)電的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院 關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2744號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)>的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號(hào))、《可再生能源發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理辦法》(發(fā)改能源〔2016〕625號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展可再生能源就近消納試點(diǎn)的通知》(發(fā)改辦運(yùn)行〔2015〕2554號(hào))、《關(guān)于做好“三北”地區(qū)可再生能源消納工作的通知》(國(guó)能監(jiān)管〔2016〕39號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)方案》(內(nèi)經(jīng)信電力字〔2014〕63號(hào))、《內(nèi)蒙古東部地區(qū)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則》(東北監(jiān)能市場(chǎng)〔2016〕66號(hào))及相關(guān)配套文件，結(jié)合內(nèi)蒙古東部地區(qū)實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 本規(guī)則所指風(fēng)電交易，主要指符合準(zhǔn)入條件的風(fēng)電企業(yè)、電力用戶(售電公司)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)等，通過(guò)協(xié)商交易、集中競(jìng)價(jià)交易、掛牌交易等市場(chǎng)化方式開(kāi)展的電力直接交易，以及發(fā)電企業(yè)間形成的發(fā)電權(quán)交易。
第三條 本規(guī)則電力、電量、電價(jià)和電費(fèi)的量綱分別為萬(wàn)千瓦、萬(wàn)千瓦時(shí)、元/兆瓦時(shí)和元。電價(jià)含稅，電力用戶(售電公司)電價(jià)為未含基本電價(jià)(容量電價(jià))的電量電價(jià)。
第二章 市場(chǎng)成員
第四條 參與直接交易的市場(chǎng)成員包括市場(chǎng)主體和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)主體包括符合準(zhǔn)入條件進(jìn)入市場(chǎng)的電力用戶(售電公司)、風(fēng)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)為電力交易機(jī)構(gòu)。
第五條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利及義務(wù)：
(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行；
(二)為市場(chǎng)主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；
(三)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng)；
(四)向市場(chǎng)主體提供報(bào)裝、計(jì)量、抄表、維修等各類供電服務(wù)；
(五)按規(guī)定收取輸配電費(fèi)，代收代付電費(fèi)和政府性基金與附加等；
(六)預(yù)測(cè)并確定優(yōu)先購(gòu)電用戶的電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電等合同；
(七)按政府定價(jià)向優(yōu)先購(gòu)電用戶以及其他不參與市場(chǎng)交易的電力用戶(售電公司)提供售電服務(wù)，簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同和購(gòu)售電合同；
(八)按規(guī)定披露和提供信息；
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第六條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù)：
(一)組織和管理各類交易；
(二)起草相應(yīng)電力交易規(guī)則；
(三)編制交易計(jì)劃；
(四)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體的注冊(cè)管理；
(五)提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但是不限于全部電量電費(fèi)、輔助服務(wù)費(fèi)及輸電服務(wù)費(fèi)等)及相關(guān)服務(wù)；
(六)監(jiān)視和分析市場(chǎng)運(yùn)行情況；
(七)經(jīng)授權(quán)在特定情況下實(shí)施市場(chǎng)干預(yù)；
(八)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)電力市場(chǎng)交易技術(shù)支持系統(tǒng)；
(九)配合東北能源監(jiān)管局和內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(下稱內(nèi)蒙古經(jīng)信委)、內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)(下稱內(nèi)蒙古發(fā)改委)，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則進(jìn)行分析評(píng)估，提出修改建議；
(十)按規(guī)定披露和發(fā)布信息；
(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第七條 電力用戶(售電公司)的權(quán)利及義務(wù)：
(一)按規(guī)定進(jìn)入或退出直接交易市場(chǎng)；
(二)按規(guī)定參與市場(chǎng)交易，履行交易合同及協(xié)議；
(三)保證交易電量用于申報(bào)范圍內(nèi)的生產(chǎn)自用；
(四)遵守政府部門(mén)有關(guān)需求側(cè)管理規(guī)定。
第八條 風(fēng)電企業(yè)的權(quán)利及義務(wù)：
(一)按規(guī)定進(jìn)入或退出直接交易市場(chǎng)；
(二)按規(guī)定參與市場(chǎng)交易，履行交易合同及協(xié)議；
(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從統(tǒng)一調(diào)度，維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
第三章 市場(chǎng)準(zhǔn)入注冊(cè)和退出
第九條 參加市場(chǎng)交易的風(fēng)電企業(yè)、電力用戶(售電公司)，應(yīng)當(dāng)具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。電力用戶(售電公司)經(jīng)法人單位授權(quán)，可以參與相應(yīng)交易。
第十條 風(fēng)電企業(yè)準(zhǔn)入條件：
(一)符合國(guó)家基本建設(shè)審批程序，取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)；
(二)進(jìn)入內(nèi)蒙古經(jīng)信委、東北能源監(jiān)管局發(fā)布的內(nèi)蒙古東部地區(qū)電力用戶(售電公司)與發(fā)電企業(yè)交易準(zhǔn)入名單。
第十一條 電力用戶(售電公司)準(zhǔn)入條件：
(一)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有利于內(nèi)蒙古東部產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，單位能耗、環(huán)保排放、用電安全達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求；
(二)按照《中華人民共和國(guó)公司法》進(jìn)行工商注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；
(三)進(jìn)入內(nèi)蒙古經(jīng)信委、東北能源監(jiān)管局發(fā)布的內(nèi)蒙古東部地區(qū)電力用戶(售電公司)與發(fā)電企業(yè)交易準(zhǔn)入名單；
(四)售電公司滿足內(nèi)蒙古自治區(qū)售電公司準(zhǔn)入及注冊(cè)要求。
第十二條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照內(nèi)蒙古東部地區(qū)電力用戶(售電公司)與發(fā)電企業(yè)交易準(zhǔn)入名單組織獲得準(zhǔn)入資格的電力用戶(售電公司)、風(fēng)電企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)登記注冊(cè)。
第十三條 進(jìn)入直接交易市場(chǎng)的電力用戶(售電公司)和風(fēng)電企業(yè)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意退出。
第十四條 發(fā)生以下情況，電力用戶(售電公司)和風(fēng)電企業(yè)退出直接交易市場(chǎng)：
(一)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生變化，不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件；
(二)發(fā)生不可抗力，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
(三)企業(yè)倒閉、破產(chǎn)；
(四)其它特殊原因。
第四章 市場(chǎng)交易
第一節(jié) 通則
第十五條 風(fēng)電交易品種包括電能量直接交易(下稱直接交易)、發(fā)電權(quán)交易。交易方式分為協(xié)商交易、集中競(jìng)價(jià)交易、掛牌交易。
第十六條 風(fēng)電交易價(jià)格為發(fā)電側(cè)市場(chǎng)價(jià)格。用戶側(cè)購(gòu)電價(jià)格由風(fēng)電交易價(jià)格、國(guó)家價(jià)格主管部門(mén)批復(fù)的輸配電價(jià)、政府性基金及附加組成(尚未批復(fù)輸配電價(jià)時(shí)，可采用電網(wǎng)購(gòu)銷差價(jià)不變方式；電網(wǎng)輸電損耗另行計(jì)算)。風(fēng)電交易價(jià)格不受第三方干預(yù)。如遇國(guó)家調(diào)整電價(jià)，則按照規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
第十七條 協(xié)商交易原則上不進(jìn)行限價(jià)。為有效避免市場(chǎng)操縱及惡性競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)市場(chǎng)主體利益，集中競(jìng)價(jià)交易中，可以對(duì)報(bào)價(jià)或者結(jié)算價(jià)格實(shí)施限價(jià)管理。限價(jià)幅度及要求由內(nèi)蒙古發(fā)改委、內(nèi)蒙古經(jīng)信委和東北能源監(jiān)管局設(shè)定。根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行情況，由市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)公布。
第二節(jié) 交易組織
第十八條 風(fēng)電直接交易在電力交易平臺(tái)上統(tǒng)一實(shí)施。試點(diǎn)初期，年度風(fēng)電直接交易電量由內(nèi)蒙古經(jīng)信委、東北能源監(jiān)管局綜合考慮風(fēng)電資源特性和歷史同期風(fēng)電消納情況，確定交易規(guī)模。根據(jù)試點(diǎn)情況逐步擴(kuò)大交易規(guī)模，并在交易前公布。
第十九條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)根據(jù)各市場(chǎng)主體申報(bào)的交易需求，原則上于交易周期前一月20日前組織交易并發(fā)布交易結(jié)果。交易相關(guān)的具體時(shí)間以市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在交易平臺(tái)發(fā)布的通知為準(zhǔn)。
第三節(jié) 風(fēng)電基礎(chǔ)利用小時(shí)
第二十條 由內(nèi)蒙古經(jīng)信委組織有直接交易意愿的風(fēng)電企業(yè)(含特許權(quán)、清潔供暖項(xiàng)目等)根據(jù)內(nèi)蒙古東部地區(qū)具體情況確定當(dāng)年基礎(chǔ)利用小時(shí)數(shù)，并在交易平臺(tái)予以發(fā)布。
第二十一條 風(fēng)電企業(yè)超出所在地區(qū)基礎(chǔ)利用小時(shí)數(shù)以上部分，扣除其它交易電量后作為直接交易電量，并簽訂基礎(chǔ)利用小時(shí)電量?jī)?yōu)先發(fā)電合同。
第四節(jié) 協(xié)商交易
第二十二條 協(xié)商交易模式是指風(fēng)電企業(yè)和電力用戶(售電公司)協(xié)商一致后向市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申報(bào)交易意向，經(jīng)電網(wǎng)安全校核后予以確認(rèn)的直接交易模式。
第二十三條 風(fēng)電企業(yè)和電力用戶(售電公司)通過(guò)協(xié)商確定交易電量(電力)、電價(jià)和周期時(shí)段，形成協(xié)商交易申請(qǐng)。
第二十四條 市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)接到協(xié)商交易申請(qǐng)后，完成包括電量空間、發(fā)電能力、運(yùn)行方式、輸電阻塞等的安全校核，并根據(jù)安全校核結(jié)果在交易平臺(tái)向申請(qǐng)協(xié)商交易的企業(yè)發(fā)布成交信息。
第五節(jié) 集中競(jìng)價(jià)交易
第二十五條 集中競(jìng)價(jià)模式是指按照電力用戶(售電公司)需求定量，風(fēng)電企業(yè)單邊競(jìng)價(jià)，經(jīng)電網(wǎng)安全校核后確認(rèn)的直接交易模式。報(bào)價(jià)階段，發(fā)電企業(yè)之間申報(bào)數(shù)據(jù)各自保密。確認(rèn)成交后，交易電量按月分解，按月執(zhí)行。
