風力發(fā)電等新能源究竟是蛋糕還是泡沫？

　　繼國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)，要求重點加強包括風電設(shè)備及多晶硅等行業(yè)的發(fā)展指導之后，國家發(fā)改委又更新了《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，將“2兆瓦以上風力發(fā)電設(shè)備設(shè)計制造技術(shù)”從《目錄》中刪除；作為太陽能光伏發(fā)電組件最重要原料的多晶硅也被從《目錄》中刪除，不再享受政府給予的進口貼息等優(yōu)惠政策，一時間“新能源泡沫”之說甚囂塵上。

　　新能源是相對于傳統(tǒng)能源所提出的概念，指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽能、風能、生物質(zhì)能、地熱能、核聚變能、水能和海洋能等。相較于傳統(tǒng)能源，新能源大多屬于可再生清潔能源，具有污染少、儲量大的特點，因此，在傳統(tǒng)資源面臨枯竭和環(huán)境污染日益嚴重的今天，新能源的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟意義不言而喻。

　　但市場前景的不明朗和政策走向的不明確讓產(chǎn)業(yè)投資者開始謹小慎微，徘徊不前。事實上，不少新能源企業(yè)已經(jīng)感受到了融資壓力，不但風投資金大量減少，連銀行信貸也因“產(chǎn)能過剩”的陰影對新能源企業(yè)有所警惕，一些省市也押后了各自的新能源規(guī)劃，等待進一步的調(diào)研論證。

　　新能源產(chǎn)業(yè)究竟是真過剩還是假過剩？擺在投資者面前的究竟是蛋糕還是泡沫？

　　行業(yè)前景廣闊事實上，新能源產(chǎn)業(yè)的光明前景早有預(yù)兆，從以下這組數(shù)據(jù)中不難理解政府和企業(yè)的投資熱情：根據(jù)美國標準普爾500指數(shù)對10個產(chǎn)業(yè)的分析數(shù)據(jù)顯示，在過去50年的時間里，能源行業(yè)的凈收益率是最高的，平均年回報率近13％.在2004-2008年4年里，全球清潔能源投資增長達417％.中投顧問最新發(fā)布的《2009-2012年中國可再生能源市場投資分析及前景預(yù)測報告》顯示，2004年，全球清潔能源領(lǐng)域的投資額在300億美元左右。2006年為925億美元，2007年同比大增60％，超過1480億美元。2008年雖然經(jīng)歷了前所未有的金融危機，但投資總額還是達到了1550億美元。2007年9月4日，國家發(fā)改委公布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出到2010年使可再生能源消費量達到能源消費總量的10％、到2020年達到15％的發(fā)展目標。這讓市場對新能源的未來充滿了期待。“目前，我國太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)位居世界第一，風電和光伏發(fā)電的生產(chǎn)能力也在全球名列前茅，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的企業(yè)，比如皇明、尚德、金風等，效益都很好，2008年內(nèi)地首富施正榮和今年新上榜的首富王傳福也都是搭了新能源的順風車。”國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰說。“目前，企業(yè)和資本最看好的仍然是太陽能和風能領(lǐng)域，它們起步相對較早，技術(shù)更成熟一些，資源更豐富一些，市場更好一些，這三個方面決定了投入的比較多，市場風險更小一些，所謂的波能、地熱能等概念，進行技術(shù)研發(fā)是有可能的，但是要真正投入資本形成產(chǎn)業(yè)鏈條還需要時間。”

　　的確，近幾年我國太陽能發(fā)展速度驚人且已顯現(xiàn)出一定的產(chǎn)業(yè)化空間。盡管太陽能發(fā)電成本在2-3元，遠高于其他能源，但是隨著光伏系統(tǒng)的安裝價格逐年下降，成本的下降將直接驅(qū)動需求的增長。

　　風能發(fā)電亦表現(xiàn)突出，裝機容量從1995年的3.8萬千瓦到2008年的1215萬千瓦，躍居世界第4位，風電成本與火電成本最接近，且具有產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模化優(yōu)勢。我國可開發(fā)風能總儲量約有43.5億千瓦，其中可開發(fā)和利用的陸地上風能儲量6-10億千瓦，近海風能儲量1-2億千瓦，巨大的風能儲量使得風能在未來具有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)化前景，吸引了眾多的投資者。

　　“泡沫論”需理智看待日前，工信部、發(fā)改委在《2009年中國工業(yè)經(jīng)濟運行夏季報告》中指出，太陽能、風能等新興產(chǎn)業(yè)重復建設(shè)、無序上馬的問題非常嚴重。截至2009年上半年，在各項政策措施的支持下，全國各地表示將要“打造新能源基地”的省份就已經(jīng)超過17個。在這些省份之中，有相當一部分沒有經(jīng)過充分的論證規(guī)劃，隨之而來的，是大批的設(shè)備組建生產(chǎn)線上馬，以及風場、光伏電站的爭相圈地。

　　但中國科技部在近期完成的一份內(nèi)部報告中，對新能源產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)能過剩”的說法表示了質(zhì)疑。科技部調(diào)研的結(jié)果顯示，媒體和官方采信的都是規(guī)劃產(chǎn)能，與實際產(chǎn)能相去甚遠。在建項目可能會因為規(guī)模成本等問題停產(chǎn)，計劃產(chǎn)能也會因為市場供需關(guān)系而變化，會隨著資金情況、市場需求、成本問題，其中有相當一部分會擱淺。這些都只是數(shù)字的體現(xiàn)，未能達到現(xiàn)實的供應(yīng)。以目前的50多家多晶硅企業(yè)為例，實際能夠生產(chǎn)多晶硅的僅10余家，預(yù)計今年多晶硅的產(chǎn)能僅有1.5萬噸左右，實際是供小于求的。

　　同時，一部分過剩是由于低端生產(chǎn)商盲目上項目以及產(chǎn)業(yè)鏈各端不配套造成的，而不是實際的產(chǎn)能過剩。國家出臺政策也并不是限制新能源的發(fā)展，而是保證它們更健康地向前推進，“企業(yè)或投資商可以在風能關(guān)鍵零部件制造、維修服務(wù)體系等更多產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)尋找投資機會。”