風力發(fā)電等新能源究竟是蛋糕還是泡沫？

　　《可再生能源法修正案（草案）》：今年8月24日提請全國人大常委會審議，這是《可再生能源法》的首次修訂。

　　此次草案的幾項重要修改包括：中國的可再生能源發(fā)電將全面獲得政府財政補貼，可再生能源發(fā)電的上網(wǎng)電價管理也將進一步完善。國家設立政府基金性質的可再生能源發(fā)展基金，來源為國家財政年度安排專項資金和征收的可再生能源電價附加等。

　　國家可再生能源發(fā)展基金用于支持的活動包括：可再生能源開發(fā)利用合并網(wǎng)的科學技術研究、標準制定、檢測認證和示范工程；農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項目；偏遠地區(qū)和海島可再生能源獨立電力系統(tǒng)建設；可再生能源的資源勘查、評價和相關信息系統(tǒng)建設和促進可再生能源開發(fā)利用設備的本地化生產(chǎn)等。

　　草案還對可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度進行了細化：要求國家有關部門制定全國可再生能源發(fā)電量的年度收購指標和實施計劃，確定并公布對電網(wǎng)企業(yè)應達到的全額保障性收購可再生能源發(fā)電量的最低限額指標，電網(wǎng)企業(yè)應該收購不低于最低限額指標的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量。

　　《汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》：今年3月20日正式公布，規(guī)劃期為2009－2011年。

　　規(guī)劃啟動了國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財政安排資金給予補貼，支持大中城市示范推廣混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等節(jié)能和新能源汽車。

　　《關于實施金太陽示范工程的通知》：今年7月21日，財政部、科技部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)此通知。決定綜合采取財政補助、科技支持和市場拉動方式，加快國內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，并計劃在2-3年內(nèi)，采取財政補助方式支持不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項目。具體包括：對并網(wǎng)光伏發(fā)電項目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予補助；偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70％給予補助；并網(wǎng)光伏發(fā)電項目的業(yè)主單位總資產(chǎn)不少于1億元，項目資本金不低于總投資的30％.《關于完善風力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》：今年7月24日出臺。規(guī)定按風能資源狀況和工程建設條件，將全國分為四類風能資源區(qū)，相應制定風電標桿上網(wǎng)電價。四類資源區(qū)風電標桿電價水平分別為每千瓦時0.51 元、0.54 元、0.58 元和0.61 元。今后新建陸上風電項目，統(tǒng)一執(zhí)行所在風能資源區(qū)的風電標桿上網(wǎng)電價。海上風電上網(wǎng)電價今后根據(jù)建設進程另行制定。

　　《新能源產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展規(guī)劃》：預計年內(nèi)出臺。國家能源局主管新能源事務的副局長劉琦介紹，正在編制中的新能源發(fā)展規(guī)劃，把新能源主要界定在兩個方面：一是關于風電、太陽能、生物質能等新的能源，二是對傳統(tǒng)的能源進行技術變革所形成的新的能源，比如對煤炭的清潔高效利用、車用新型燃料、智能電網(wǎng)等，到2020年，中國新能源總投資預計將達4.5萬億元，能拉動全社會總投資9萬億元。國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心研究員透露，即將出臺的《新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》將對風電設備制造企業(yè)提出“一攬子”的補貼方案。其中，補貼范圍除涵蓋整機制造業(yè)外，將重點向關鍵零部件企業(yè)傾斜。在補貼額度方面，國家能源局曾透露，中央1000億元拉動內(nèi)需投資中，有8億元將用于核電和風電裝備技術改造的補助。