今年的《政府工作報告》明確提出2016年重點(diǎn)工作中提出完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。
在能源發(fā)展步入新常態(tài)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快的大背景下，解決可再生能源消納難題關(guān)系能源結(jié)構(gòu)高效轉(zhuǎn)型，對于實(shí)現(xiàn)到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)總量15%左右的目標(biāo)意義重大。同時，這一困擾行業(yè)多年的頑疾也受到了眾多業(yè)內(nèi)人士和地方政府官員的高度關(guān)注。
消納形勢嚴(yán)峻引關(guān)注
甘肅省電力投資集團(tuán)公司董事長李寧平在接受記者采訪時指出，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、電力消納能力弱、電網(wǎng)建設(shè)滯后、外送渠道不暢等因素影響，我國新能源富集的“三北”地區(qū)棄風(fēng)、棄光、限電現(xiàn)象嚴(yán)重，其中甘肅省棄風(fēng)、棄光率分別達(dá)到39%和31%，新能源發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗。
《中國能源報》記者了解到，當(dāng)前新疆棄風(fēng)率已超過30%；而此前在新能源消納方面一直處于領(lǐng)先水平的寧夏，在2015年也遭遇了棄風(fēng)、棄光的問題。
在稍早前召開的2016年全國能源工作會議上，國家能源局局長努爾·白克力指出，“十三五”期間，水電、風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，可再生能源消納面臨更大壓力。
根據(jù)國家能源局早前發(fā)布的2015年光伏發(fā)電相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2015年全國全年平均利用小時數(shù)為1133小時，西北部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄光現(xiàn)象，其中甘肅全年平均利用小時數(shù)為1061小時，棄光率達(dá)31%；新疆自治區(qū)全年平均利用小時數(shù)為1042小時，棄光率達(dá)26%。
國家能源局2月發(fā)布的2015年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況顯示，2015年全國風(fēng)電平均利用小時數(shù)1728小時，風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢加劇，全年棄風(fēng)電量339億千瓦時，同比增加213億千瓦時，平均棄風(fēng)率15%，同比增加7個百分點(diǎn)，其中棄風(fēng)較重的地區(qū)是內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、吉林。
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創(chuàng)新＋把握節(jié)奏
針對嚴(yán)重的棄風(fēng)棄光問題，各資源大省都在努力探求破解之道。
甘肅
甘肅省發(fā)改委主任周強(qiáng)在接受本報記者采訪時說，《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》明確，要穩(wěn)增風(fēng)光，強(qiáng)化能源消納，接下來甘肅將鼓勵高載能企業(yè)、資源深加工企業(yè)與發(fā)電及其上下游企業(yè)通過多種聯(lián)合方式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮綜合聯(lián)動效益，提升省內(nèi)電力消納水平。
新疆
在就地消納方面，新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢3月5日下午在兩會新疆代表團(tuán)全體會議上則號召實(shí)現(xiàn)居民生活電氣化，通過用電解決消納，通過用電來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
東北
“除了提升地區(qū)消納水平，國家能源局進(jìn)行多次研究，制定了一系列應(yīng)對方案。比如在窩電問題最為嚴(yán)重的東北地區(qū)，采取三步走的措施，將東北的電送到華北，將東北的電送到河北，在東北地區(qū)架設(shè)一條到山東青州的±800千伏的特高壓線路。通過這些轉(zhuǎn)接的方式、特高壓輸送的方式來緩解這些地區(qū)的棄風(fēng)棄光問題。”努爾·白克力告訴記者。
寧夏
“我們迫切需要國家增加新能源外送，最好以新能源輸出為主，其他電量作為調(diào)峰，這樣不僅對寧夏新能源綜合示范區(qū)有幫助，同時也對內(nèi)蒙、甘肅等周邊地區(qū)新能源消納起到很好的作用。”寧夏發(fā)展和改革委員會主任張八五說。
“在促進(jìn)可再生能源消納方面，國家能源局下一步還要繼續(xù)加大力度，特別是把握好節(jié)奏，使可再生能源的發(fā)展和就地消納能力，以及遠(yuǎn)距離輸送通道的建設(shè)相匹配。”努爾·白克力說。
在華北電力大學(xué)校長劉吉臻看來，消納問題并不難解，技術(shù)能否跟上很重要。他表示，“現(xiàn)有很多技術(shù)措施沒有得到充分發(fā)揮。電力是生產(chǎn)、傳輸、供應(yīng)、消費(fèi)瞬時完成的動態(tài)過程，我們完全可以通過發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和供給側(cè)的動態(tài)優(yōu)化和協(xié)調(diào)把可再生能源很好地消納，現(xiàn)在也正是通過信息化、智能化、自動化的新技術(shù)推進(jìn)智能電網(wǎng)的發(fā)展。”
金風(fēng)科技董事長武鋼則告訴《中國能源報》記者，他在今年兩會的議案中提出要構(gòu)建可再生能源綠色電力證書交易體系，以有效降低可再生能源補(bǔ)貼強(qiáng)度，同時擺脫本地可再生能源消納能力有限、外送輸電通道建設(shè)進(jìn)度不可控等物理因素限制。
