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棄風限電形勢惡化 消納不暢是風電發展掣肘

2015-12-10 來源:國家發展和改革委員會 瀏覽數:381

央廣網北京12月10日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,風電棄風限電形勢惡化,眼看著每年200億到300億度風電白白流走。

  央廣網北京12月10日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道,風電棄風限電形勢惡化,眼看著每年200億到300億度風電白白流走。業內分析,主要原因是市場用電需求下降,而火電裝機增長過快,風電無奈給火電讓路。在全球減碳大潮之下,我國風電行業可能要上演一場對火電的絕地反擊。
  就在風電棄風限電愈演愈烈的時候,一場“國際能源變革論壇”在蘇州舉行,據稱這次大會獲得了國務院特批,主旨是為2016年杭州G20峰會做出鋪墊,這個論壇提現出的主旨精神,可以簡化為三個字——“去煤化”,也可以說或是表態中國削減碳排放的決心和信心。中國工程院院士周孝信說,這個論壇更是一次動員大會,在全球減碳大潮之下,中國要向低碳發展,唯一的出路就是力挺可再生能源。國家發改委能源研究所副所長高世憲也明確表示,國家正在全面支持可再生能源挑戰火力發電。
  而中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖,也代表風電行業,明確提出兩點要求。
  秦海巖說,一要嚴格執行可再生能源法,結合電改要出臺辦法和措施。如何落實可再生能源法,保證風電的全額上網,全額收購,全部消納。第二個立即要停止火電的審批和建設,現在已經到了用新能源、可再生能源調結構的階段,如果火電再上去會影響整個結構的調整,耽誤向可再生能源轉型的機遇。
  電力行業處于能源轉型的重要位置,決定著中國能源轉型成功與否。而眼下,中國66%以上的一次能源消費依賴于煤炭,70%發電來自火電。2002年非化石能源占比達到15%的目標,意味著以煤炭為“口糧”的火電必須調整。
  火電給風電等可再生能源讓市場,意味著利益調整,這個蛋糕怎么切?風電業內人士認為,當前,能解燃眉之急的措施是,在新疆、甘肅等新能源富集區,讓一些大型企業的自備火電廠或西北區域內的公網火電廠參與調峰,給風電讓出發電空間。
  一位西北新能源企業人士說,尤其是在新疆肯可能自備電廠更加明顯一些,自備電廠調風方面或者是利用小時方面,應該和供用電廠一個層面,這樣比較公平。火電如果關一點,或者少發一點,起碼減少了污染,節約了資源。
  除此之外,風電行業還希望國家層面加強協調,增加西北風電跨區外送的份額,讓新能源電力在全國更廣大的范圍內消納。
  長遠來看,風電業界把希望寄托在可再生能源配額制之上。所謂配額制,就是規定可再生能源消納的比例,從制度上保障可再生能源的消納。但是,這個問題討論近10年之久,一直卡殼在利益分配上。新疆一位風電企業負責人建議:行業協會出面協調風電給火電的補償方案,“把有一些增加排放的或者不可再生的電源能不能稍微降一下,當然你得有一個機制,平衡一下,補償一下它,光、水、風能不能多發一點。在一個局地先做起來,然后慢慢的放大放大,其實這里邊是一個利益平衡的問題,現在的技術是完全可以實現了,行業內的協會應該多出來發發聲音。”
  對于棄風限電現象,經濟之聲特約評論員,中國社會科學院財經戰略研究院副院長、研究員史丹分析認為:
  史丹:這種現象的出現有幾方面的原因,最根本的原因還是在于我們風電建設的過程當中,缺乏一個系統的考慮,沒有考慮到風電的消納問題,這個問題在電力需求下降的時候愈發突出。至于解決的辦法,一個是配額問題,我們國家以前也提到過,可再生能源發電要占到15%。此外,可再生能源法中規定要施行節能發電調度,也就是可再生能源發電要優先安排,而現實中沒有很好的解決這個問題,我們做發電計劃的時候要把風電的因素更很好的考慮進來。還有對風電的預測的問題,如果我們遵守可再生能源法優先安排風電上網,首先要做好預測,這樣能夠很好的解決。另外一個很好的解決辦法是擴大風電外送的范圍,增加市場的消納渠道,但這肯定不是短期內就能解決的。在短期內要想更快更好的消納風電,關鍵還是在需求側要加強管理。
  經濟之聲:從電力調度角度來講,如果風電的規模達到一定的比例,會不會影不影響電網的安全?
  史丹:風電不穩定,忽高忽低,而電力供需必須實時平衡,如果一下輸出很多電,消納不了,就只好關掉了。從關停成本的角度上來看,可能風電關停的成本比火電低一點點。考慮到節能減排、氣候環境的問題,我們還是要盡量多上一些清潔能源。
  經濟之聲:現在關鍵的問題是,如果這個技術問題不能夠很好的解決,作為統調來說,可以永遠不上這種不穩定的電源,這是不是一個問題?
  史丹:技術問題是一個時點的問題,制度問題是一個時期性的問題,這個時點問題通過制度的調整是可以解決的。我們可以做好規劃,把風電送出來,技術的問題同樣用技術手段來解決,做好風電的預測,預測做得越準,越好安排調度。
閱讀上文 >> 浪尖上的風電場 綠色的生態保護基地
閱讀下文 >> 華銳風電2015年年報業績預告

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