11月30日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正式公布6大電力體制改革配套文件，其中《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》明確，在保證電力供需平衡、保障社會(huì)秩序的前提下，實(shí)現(xiàn)電力電量平衡從以計(jì)劃手段為主平穩(wěn)過(guò)渡到以市場(chǎng)手段為主，并促進(jìn)節(jié)能減排。
　　“促進(jìn)節(jié)能減排”的主要手段就是建立“優(yōu)先發(fā)電制度”。根據(jù)該《意見(jiàn)》納入規(guī)劃的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電，以及調(diào)峰調(diào)頻電量均可享受優(yōu)先發(fā)電政策，這部分發(fā)電目前不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
　　中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)分析，優(yōu)先發(fā)電制度將有力促進(jìn)可再生能源發(fā)展，解決當(dāng)前棄風(fēng)、棄光難題，并對(duì)天然氣發(fā)電產(chǎn)生拉動(dòng)作用。
　　“優(yōu)先發(fā)電”解困新能源
　　位于北京西北兩百多公里的張北，不僅因壩上草原而馳名，更是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。然而記者在當(dāng)?shù)亓私獾剑?dāng)?shù)氐男履茉窗l(fā)電企業(yè)幾乎全部帶有“國(guó)字頭”，即使這樣，棄風(fēng)現(xiàn)象仍非常普遍。
　　“電網(wǎng)公司會(huì)以電網(wǎng)安全為理由，限制風(fēng)電上網(wǎng)，畢竟你是不穩(wěn)定能源。”當(dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙陌l(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
　　目前，我國(guó)風(fēng)電發(fā)電裝機(jī)量全球第一，光伏發(fā)電裝機(jī)量也是遙遙領(lǐng)先，但棄風(fēng)、限電現(xiàn)象的存在卻制約了能源結(jié)構(gòu)的清潔化。
　　《意見(jiàn)》特別提出，建立“優(yōu)先發(fā)電制度”，納入規(guī)劃的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電均可享受這一制度。
　　所謂優(yōu)先發(fā)電，指的是按照政府定價(jià)或同等優(yōu)先原則，優(yōu)先出售電力電量。優(yōu)先發(fā)電容量通過(guò)充分安排發(fā)電量計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行予以保障，擁有分布式風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的用戶通過(guò)供電企業(yè)足額收購(gòu)予以保障，目前不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
　　韓曉平認(rèn)為，在電網(wǎng)建設(shè)仍然滯后的情況下，優(yōu)先發(fā)電制度可以在很大程度上解決可再生能源發(fā)電上網(wǎng)問(wèn)題，緊隨其后的是清潔能源，煤電將進(jìn)一步受到擠壓。
　　雖然這一政策主要針對(duì)風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源，但韓曉平認(rèn)為該政策也將對(duì)天然氣發(fā)電產(chǎn)生拉動(dòng)作用：“風(fēng)電、太陽(yáng)能終究是不穩(wěn)定能源，在保證優(yōu)先發(fā)電的情況下，與比較清潔的天然氣組合發(fā)電將更受到市場(chǎng)青睞。”
　　雖然享受了“優(yōu)先發(fā)電”待遇的新能源發(fā)電目前不在直接交易放開(kāi)范圍，但《意見(jiàn)》也提出鼓勵(lì)其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，《意見(jiàn)》還提出，對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能節(jié)水指標(biāo)未完成、污染物排放未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求、違規(guī)建設(shè)等電源項(xiàng)目不得參與直接交易。
　　　　11月30日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局正式公布6大電力體制改革配套文件，其中《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》明確，在保證電力供需平衡、保障社會(huì)秩序的前提下，實(shí)現(xiàn)電力電量平衡從以計(jì)劃手段為主平穩(wěn)過(guò)渡到以市場(chǎng)手段為主，并促進(jìn)節(jié)能減排。
　　“促進(jìn)節(jié)能減排”的主要手段就是建立“優(yōu)先發(fā)電制度”。根據(jù)該《意見(jiàn)》納入規(guī)劃的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電，以及調(diào)峰調(diào)頻電量均可享受優(yōu)先發(fā)電政策，這部分發(fā)電目前不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
　　中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)分析，優(yōu)先發(fā)電制度將有力促進(jìn)可再生能源發(fā)展，解決當(dāng)前棄風(fēng)、棄光難題，并對(duì)天然氣發(fā)電產(chǎn)生拉動(dòng)作用。
　　“優(yōu)先發(fā)電”解困新能源
　　位于北京西北兩百多公里的張北，不僅因壩上草原而馳名，更是新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。然而記者在當(dāng)?shù)亓私獾剑?dāng)?shù)氐男履茉窗l(fā)電企業(yè)幾乎全部帶有“國(guó)字頭”，即使這樣，棄風(fēng)現(xiàn)象仍非常普遍。
　　“電網(wǎng)公司會(huì)以電網(wǎng)安全為理由，限制風(fēng)電上網(wǎng)，畢竟你是不穩(wěn)定能源。”當(dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙陌l(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
　　目前，我國(guó)風(fēng)電發(fā)電裝機(jī)量全球第一，光伏發(fā)電裝機(jī)量也是遙遙領(lǐng)先，但棄風(fēng)、限電現(xiàn)象的存在卻制約了能源結(jié)構(gòu)的清潔化。
　　《意見(jiàn)》特別提出，建立“優(yōu)先發(fā)電制度”，納入規(guī)劃的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電均可享受這一制度。
　　所謂優(yōu)先發(fā)電，指的是按照政府定價(jià)或同等優(yōu)先原則，優(yōu)先出售電力電量。優(yōu)先發(fā)電容量通過(guò)充分安排發(fā)電量計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行予以保障，擁有分布式風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電的用戶通過(guò)供電企業(yè)足額收購(gòu)予以保障，目前不參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
　　韓曉平認(rèn)為，在電網(wǎng)建設(shè)仍然滯后的情況下，優(yōu)先發(fā)電制度可以在很大程度上解決可再生能源發(fā)電上網(wǎng)問(wèn)題，緊隨其后的是清潔能源，煤電將進(jìn)一步受到擠壓。
　　雖然這一政策主要針對(duì)風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源，但韓曉平認(rèn)為該政策也將對(duì)天然氣發(fā)電產(chǎn)生拉動(dòng)作用：“風(fēng)電、太陽(yáng)能終究是不穩(wěn)定能源，在保證優(yōu)先發(fā)電的情況下，與比較清潔的天然氣組合發(fā)電將更受到市場(chǎng)青睞。”