我國風電裝機容量超額完成“十二五”目標
據有關統計，“十二五”期間我國風電新增裝機容量10038萬千瓦，年均增長率18%。其中在2012我國風電新增裝機容量1296萬千瓦，僅在這一年風電新增裝機同比下滑，同比減少26%。在2014年風電新增裝機容量2320萬千瓦，同比增長44%，創歷史新高。
按照《風電發展“十二五”規劃》目標，2015年我國投入運行的風電裝機容量要達到1億千瓦，年發電量達到1900億千瓦時，風電發電量在群補發電量中的比重超過3%。該目標在2015年一季度就被完成。
去年4月國家能源局發布數據顯示，到2015年3月底我國風電累計并網容量10107萬千瓦，總量同比增長25%，提前完成風電“十二五”規劃目標。
目前，我國風電累計并網容量2015年全年數據仍未公布，據能源局公布的去年上半年年全國風電累計并網容量10553萬千瓦仍為最新官方數據。“十二五”期間風電并網容量超額完成數據仍將等待出爐。
棄風限電現象在“十二五”期間加劇
除了風電并網容量數據之外，能源局還公布了去年上半年我國風電棄風電量為175億千瓦時，平均棄風率15.2%，棄風限電現象在“十二五”期間有所加劇。據媒體報道，進入冬季以來，甘肅、寧夏、黑龍江等地區的一些風電項目棄風更為嚴重，棄風率高達60%。
并非所有地區都存在棄風現象。從江蘇省電力公司獲悉，截至2015年底江蘇可再生能源累計發電量達到706億千瓦時，其中風電累計消納280億千瓦時，實現全額消納。不僅如此，重慶電力去年年底發布消息稱西南電網全部新能源發電項目均實現了發電量全年、全時段、全部機組全額消納，無棄風現象。
由此可見，棄風問題是可以解決的，但事情往往比想象中困難。據中國可再生能源學會風能專委會秘書長秦海巖介紹，在某些地區棄風問題還有愈演愈烈之勢，一些地方政府部門甚至出臺了風電補償火電和干脆勒令風電停發等涉嫌違反《可再生能源法》的規定，嚴重干擾了產業秩序和市場規則。如果這種勢頭不加遏制，將危及整個風電行業。
解決棄風問題是實現十三五風電發展首要任務
發改委在2014年印發的《國家應對氣候變化規劃(2014-2020年)》中提出到2020年我國并網風電裝機容量達到2億千瓦。根據中國風能協會最新數據2015年底我國風電累計裝機容量1.45億千瓦，按照該數據全部并網發電，那么“十三五”期間僅需累計裝機0.55億千瓦。
該數據僅僅是推算。2016年是“十三五”的開局之年，去年年底國家能源局局長努爾˙白克力在2016年全國能源工作會議上表示，2016年將力爭風電新增裝機達到2000萬千瓦以上。2000萬千瓦與2015年的3050、2014年的2320萬千瓦有一定的差距。但面對棄風問題，裝機數據大并非健康發展之態。
此前秦海巖表示，棄風問題如果不能有效解決，不僅“十三五”的發展目標不能實現，整個風電產業也將岌岌可危。解決棄風問題已成實現“十三五”風電產業發展的首要任務。
對于如何解決棄風問題，秦海巖給了三個建議。首先應從戰略高度統一認識。目前頻發的嚴重霧霾天氣使我國真切體驗到了使用化石能源的代價，也在告誡我們，環境已經到了不可承受的境地，能源革命勢在必行。
二是破除體制機制約束，理順利益關系。在本輪電改配套文件中，國家明確要求有序放開發用電計劃，堅持風能、太陽能、生物質能等清潔可再生能源優先上網和認真落實可再生能源發電保障性收購制度。同時還提出可再生能源發電的年度安排原則，改變風電事實上為煤電調峰的境地。
三是依法行政，有法必依。2015年，一些地方政府的行為不僅違反了包括《可再生能源法》、《節能調度管理辦法》等法律法規對可再生能源優先上網和保障性收購的條款，也與我國大氣污染防治和應對氣候變化目標相悖。對于此類問題，應該堅強違法監督檢查，及時糾正。
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