21世紀(jì)初,能源問題曾是中美兩國戰(zhàn)略互疑的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。然而,隨著清潔能源技術(shù)革命的發(fā)展,一切開始改變。清潔能源成為中美戰(zhàn)略合作的重要領(lǐng)域,它使中國可在不觸及美國利益的情況下保障自身能源安全,美國則向中國出口其清潔能源技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等,中美兩國實(shí)現(xiàn)了共贏。
21世紀(jì)初,能源問題曾是中美兩國戰(zhàn)略互疑的一個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。然而,隨著清潔能源技術(shù)革命的發(fā)展,一切開始改變。清潔能源成為中美戰(zhàn)略合作的重要領(lǐng)域,它使中國可在不觸及美國利益的情況下保障自身能源安全,美國則向中國出口其清潔能源技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等,中美兩國實(shí)現(xiàn)了共贏。
美國新型智庫代表——美國進(jìn)步中心發(fā)現(xiàn),近年來一個(gè)新趨勢越來越明顯:中國清潔能源企業(yè)不再局限于從美國進(jìn)口清潔能源技術(shù),而是積極“走出去”,在美國清潔能源領(lǐng)域進(jìn)行直接投資。該智庫中國政策項(xiàng)目主任梅勒尼˙哈特在近期發(fā)布的報(bào)告《現(xiàn)有模式與未來機(jī)遇——美國能源經(jīng)濟(jì)中的中國直接投資》中表示,中國直接投資現(xiàn)已成為美國許多州和城市爭相爭取的對象,中國直接投資支持的綠色清潔能源項(xiàng)目,給美國帶來了大量新增就業(yè)崗位和稅收。梅勒尼˙哈特建議聯(lián)邦政府應(yīng)加大對中國直接投資的支持力度。
值得一提的是,美國進(jìn)步中心是美國民主黨領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì)的咨詢機(jī)構(gòu),核心優(yōu)勢是能直接影響美國民主黨政府的決策,在克林頓和奧巴馬的競選、執(zhí)政中發(fā)揮重要作用。
中國直接投資青睞美國
到2014年末,中國公司已在美國能源領(lǐng)域投資超過120億美元。這些投資使一些美國公司免于破產(chǎn),并建立新的風(fēng)電和太陽能發(fā)電站,建設(shè)新的清潔能源制造設(shè)備等。有分析師估計(jì),到2020年,中國直接投資累計(jì)金額(包括能源領(lǐng)域及其它領(lǐng)域)可超過2000億美元。美國企業(yè)研究所中國海外投資追蹤指數(shù)顯示,到2014年末,中國企業(yè)在海外投資已達(dá)1萬億美元,美國是接受中國直接投資的第一目的國,數(shù)額為170億美元。據(jù)咨詢公司榮鼎集團(tuán)測算,來自中國的直接投資給美國創(chuàng)造了80000個(gè)就業(yè)崗位,其中大部分是在清潔能源領(lǐng)域。
美國進(jìn)步中心發(fā)現(xiàn),中國公司在美國清潔能源領(lǐng)域進(jìn)行投資分為兩種形式。一種是在當(dāng)?shù)匦陆?xiàng)目,如建立太陽能工廠、發(fā)電廠等。這種新項(xiàng)目是州長、市長和當(dāng)?shù)毓賳T們極力爭取的,因?yàn)檫@樣的投資能帶來可觀的就業(yè)和財(cái)政收入。另一種是并購美國本土清潔能源公司,或投資擴(kuò)大其研發(fā)。這兩種形式都對美國清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展極有幫助。
梅勒尼˙哈特認(rèn)為,綜合地理和其它因素來看,中國在美國能源領(lǐng)域投資可分為三個(gè)集群:化石燃料投資集群,主要集中在油氣儲存豐富的地區(qū),如得克薩斯州、奧克拉荷馬州等;清潔能源投資集群,主要集中在新澤西、加利福尼亞以及得克薩斯等州;第三種投資集群主要靠人脈,取決于當(dāng)?shù)毓竞彤?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室是否與潛在中國投資者有良好聯(lián)系。
美國如何吸引中國投資
美國進(jìn)步中心指出,對想要吸引中國投資的美國地方政府來說,路徑簡單明確:加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐那鍧嵞茉创碳ふ?;加?qiáng)和潛在中國投資者的人脈聯(lián)系。