【深度調查】最高限電60%！甘肅棄風困局為何持續惡化？

　　一家企業負責人說，“按照電改9號文及其配套文件，新能源應享有優先調度權。現在不僅優先權沒有，在風場不能盈利的情況下，我們還得讓出3毛多，現在發一度電只能收回2毛多錢的邊際效益。”
　　蓬勃發展的新能源是甘肅經濟的亮點，同時也是甘肅的痛點。甘肅地區棄風限電本是舊聞，但持續惡化的數據卻讓“舊聞”不斷成為“新聞”。
　　近日，多家甘肅風電企業人士告訴《中國能源報》記者，7、8月份，旗下風場限電比例最高達60%，限電幅度同比上升40%以上，企業面臨巨大經營壓力。在此背景下，甘肅省政府此前為緩解新能源消納而提出的風火發電權交易與大用戶直供電試點，亦未見成效。
　　60%陰影
　　國家能源局公布的數據顯示，2015年上半年，甘肅風電平均利用小時數僅為657小時。如果說這一數據令業界沮喪，那么，7、8月份的數據則令企業心寒。
　　“情況太慘烈了，近兩個月企業整體限電比例都接近60%。極端情況下，全省風電出力被降為零。”一家風電企業負責人告訴記者，“現在我們更擔心的是10月全省供暖之后的情況，到時火電大發，風電只會限的更厲害。”
　　記者看到，某甘肅風場有時實時出力僅有三成，而當時風速卻為14.1米/秒。
　　據了解，目前甘肅的風電開發主力是五大發電旗下的新能源公司，各家裝機均超過百萬千瓦。在一線企業看來，目前甘肅限電的主要原因有二，一是電力市場面臨全社會用電需求低速增長，跨省交易電量市場萎縮;二是新能源裝機不斷增加，造成棄風棄光現象嚴重。
　　由于本地消納能力有限，外送對甘肅新能源消納意義重大。據記者了解，目前甘肅全省送出電量超過87億千瓦時，預計今年的數字在110億千瓦時左右，主要目的地包括青海、山東和華中地區，但三地接受外來電的內生動力正明顯衰減。以2014年為例，當年華中接收的甘肅新能源電力為46億千瓦時，同比降幅超過25%。最新統計數據則顯示，今年上半年，華中地區僅接收了13億千瓦時來自甘肅的新能源電力。
　　與之相對應的是持續下滑的電力消費增速。中電聯近日發布的《2015年1-7月份電力工業運行簡況》顯示，1-7月，全國全社會用電量31668億千瓦時，同比增長0.8%，增速同比回落4.1個百分點。9省全社會用電量出現負增長，其中包括去年接收了49億千瓦時甘肅新能源電力的青海，其用電量增速下降了5.9%，全國排名倒數第一。
　　在一線風企看來，除了外省市接受外來電的內生動力減弱之外，聯絡線考核也是導致近期甘肅新能源消納不暢的一個關鍵因素。
　　2014年9月，西北網調開始對西北五省進行跨省聯絡線考核。“實施聯絡線考核后，西北電網將調管權下放至省級電網，收緊了跨省交易權限，不僅控制總量，還要控制何時外送、送多少，超出計劃就是白送，不結算電費。”當地一家風電央企的負責人告訴記者，“由于甘肅新能源占比大，調峰能力不足，為減少和避免考核，甘肅省調踐行的原則是盡可能壓低新能源出力，極端情況下甚至將全省風電出力降為零。”
　　多家風企負責人對記者表示，聯絡線考核實質上是將消納壓力轉移給了新能源企業。對于聯絡線考核后帶來的限電比例上升，電網公司應該以更加積極主動和負責任的態度來改善這種現狀，降低限電比例。
　　近渴難解
　　新能源消納形勢異常嚴峻，甘肅省政府不得不出手“救市”，以解近渴。據記者了解，從經濟可行的角度出發，目前甘肅緩解新能源消納的主要嘗試有兩個，一是參與風火發電權交易，二是試點大用戶直供電。