文/中電傳媒
能源君語錄
與前任局長吳新雄不同，在進京主政國家能源局兩個月后，身為全國人大代表的努爾·白克力，借全國兩會契機闡述個人施政理念，首次接受媒體采訪。需要特別注意的是，在這篇訪談中努爾局長特別提到擬訂絲綢之路經濟帶能源生產和消費革命行動計劃，資源大省新疆預計將首先獲益；選擇2~4個地區開展能源生產消費革命試點，這是首次提出綜合試點。
記者：2014年，習近平總書記和李克強總理分別主持召開中央財經領導小組第六次會議和新一屆國家能源委員會首次會議，提出了“推進能源消費、供給、技術、體制革命和全方位加強能源國際合作”的能源工作總要求，明確了“節約、清潔、安全”的能源戰略方針。您認為，能源行業應如何落實中央決策部署，重點推進哪些工作？
努爾·白克力：中央財經領導小組第六次會議是黨中央專門研究能源安全問題的第一次會議，首次明確確立了“四個革命”、“一個合作”的能源工作總要求。會議在國內外引起廣泛關注，國際社會普遍認為，此次會議標志著中國已經進入能源生產和消費革命的新時代。新一屆國家能源委員會首次會議審議并原則通過了《能源發展戰略行動計劃（2014-2020）》，目前已由國務院辦公廳印發實施。這是新中國成立以來，國務院首次制定和頒布的能源發展戰略行動計劃，行動計劃確立了“節約、清潔、安全”的戰略方針。為深入貫徹落實“四個革命、一個合作”的能源工作總要求和“節約、清潔、安全”的能源發展戰略方針，能源行業應重點推進六方面工作：
第一增強能源自主保障能力。
一是推進煤炭清潔高效開發利用。要按照安全、綠色、集約、高效的原則，不斷提高煤炭清潔高效開發利用水平，包括提高煤電機組準入標準、高標準建設14個大型煤炭基地和9個煤電基地，積極推進煤炭分級分質梯級利用等。
二是穩步提高國內石油產量。鞏固老油田，開發新油田，突破海上油田，大力支持低品位資源開發，建設9個千萬噸級大油田。
三是大力發展天然氣。要按照陸地與海域并舉、常規與非常規并重的原則，促進天然氣儲量產量快速增長，到2020年常規天然氣、煤層氣產量達到1850億立方米和300億立方米，頁巖氣產量超過300億立方米?！?br />
四是積極發展能源替代。堅持煤基替代、生物質替代和交通替代并舉的方針，到2020年，形成石油替代能力4000萬噸以上。五是加強儲備應急能力建設。建立國家儲備與企業儲備相結合、戰略儲備與生產運行儲備并舉的儲備體系。
第二實施重大專項行動計劃，推進能源消費革命。
一要嚴格控制能源消費過快增長，抑制不合理能源消費，實施“一掛雙控”、區域差別化能源政策以及控制煤炭消費總量等措施。
二要著力實施能效提升計劃，包括煤電升級改造、工業節能、綠色建筑和綠色交通行動計劃。
三要推動城鄉用能方式變革，實施新城鎮、新能源、新生活行動計劃，加快農村用能方式變革和開展全民節能行動。
第三加快優化能源結構，推進能源供給革命。
一是降低煤炭消費比重。削減京津冀魯、長三角和珠三角等區域煤炭消費總量，控制工業分散燃煤小鍋爐、工業窯爐和煤炭散燒等用煤領域。
二是提高天然氣消費比重。實施氣化城市民生工程，到2020年實現城鎮居民基本用上天然氣；擴大天然氣進口規模；穩步發展天然氣交通運輸；適度發展天然氣發電；加快天然氣管網和儲氣設施建設，到2020年天然氣主干管道里程達到12萬公里以上。
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