在具體部署中，關于能源的表述有，“增加公共產品有效投資。確保完成‘十二五’規劃重點建設任務，啟動實施一批新的重大工程項目。包括電力、油氣等重大網絡項目、清潔能源及油氣礦產資源保障項目、節能環保和生態建設項目。”“力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。”“加強城市供水供氣供電設施等建設。”“在西部地區開工建設一批能源等重大項目。”“實施高端裝備、新能源、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業培育成主導產業”等等。
可以看出，這些安排既著眼當前又慮及長遠，既考慮到穩增長的需要也考慮到調結構促改革的要求，還注意統籌了城鄉和不同地區。
最強音：“改革開放是推動發展的制勝法寶”
聽了報告和拿到報告的人很快就發現，有關改革的表述占有突出的篇幅。報告專章部署“改革開放”。報告開宗明義，改革開放是推動發展的制勝法寶。相關所有內容，如關于行政審批改革和投融資體制改革，幾乎都和能源有密切的關系。其中有關能源改革的具體表述更隨處可見。
如“不失時機加快價格改革”一節，幾乎句句和能源扯得上關系。報告要求，“大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。擴大輸配電價改革試點，健全節能環保價格政策。完善資源型產品價格，全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監管，規范市場秩序，確保低收入群眾基本生活”。
又如“推動財稅體制改革取得新進展”一節要求，“擴大資源稅從價計征范圍”。
能源是國企國資集中的行業。“深化國企國資改革”自然和能源行業須臾相關。報告要求，“準確界定不同國有企業功能，分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。有序實施國有企業混合所有制改革，鼓勵和規范投資項目引入非國有資本參股”。報告更明確地單獨提出，“加快電力、油氣等體制改革”。
此外，報告還提出，“加快實施走出去戰略，推動電力等中國裝備走向世界”。
改革其音緊鑼密鼓，其勢恰如離弦之箭。
主題詞：“能源生產和消費革命關乎發展和民生”
環境治理和能源工作緊密相關。記者觀察到，在總結2014年工作時，報告簡要列出的“成績單”上，環境治理方面沒有任何著墨。而眾所周知，我國政府高度重視環境治理，投入了大量人力物力和財力，也取得了一定的成績。
顯然是考慮到現實成效離中央和人民群眾的期待仍有較大距離，治理環境污染是一場艱苦的持久戰，報告才不提環境治理方面的成績。不過，與之形成鮮明對比的是，在部署今年工作時，卻安排了大篇幅的“打好節能減排和環境治理攻堅戰”專節，是所屬“民生改善和社會建設”專章中最長的一節。
報告強調，環境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。報告明確要求，“今年，二氧化碳排放強度要降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區域聯防聯控，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質量，在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。擴大碳排放權交易試點。嚴格環境執法。”緊接著，報告提出，能源生產和消費革命，關乎發展與民生。報告部署，“要大力發展風電、光伏發電、生物質能，積極發展水電，安全發展核電，開發利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量，加強工業、交通、建筑等重點領域節能。積極發展循環經濟，大力推進工業廢物和生活垃圾資源化利用。我國節能環保市場潛力巨大，要把節能環保產業打造成新興的支柱產業。”顯而易見，“推動能源生產和消費革命”，是當前和今后很長一段時期能源行業的主題詞、關鍵詞。正如全國人大代表、國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾˙白克力接受本報記者采訪時所指出：我國已經進入能源生產和消費革命的新時代。
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