江西省原副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清“落馬”后曾說(shuō)過(guò)，“組織的管理和監(jiān)督對(duì)我而言，如同是牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自由。一位高級(jí)干部可以在制度之外自如行走，甚至貪腐上億元財(cái)產(chǎn)，足見(jiàn)制度的籠子扎得不嚴(yán)、扎得不緊。一旦貪腐成為一種習(xí)慣，在脆弱的人性面前，愈陷越深。以至于如劉鐵男本人所言，一直在雙面的人性中掙扎徘徊，以至于身陷囹圄、難以回身。
惟其艱難，更顯勇毅;惟其磨礪，始得玉成。另悉，近期能源局再有人士接受調(diào)查。
2013年7月11日、12日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平在河北調(diào)研時(shí)曾稱(chēng)，沒(méi)有健全的制度，權(quán)力沒(méi)有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。在這次教育實(shí)踐活動(dòng)中，建章立制非常重要，要把籠子扎緊一點(diǎn)，牛欄關(guān)貓是管不住的，空隙太大，貓可以來(lái)去自如。
說(shuō)到底，經(jīng)國(guó)家反腐建設(shè)措施、政策層出不窮，但沒(méi)有形成讓官員談之色變手軟、切實(shí)可行的制度規(guī)范。“牛欄”狀況基本依舊，“貓們”自然還會(huì)進(jìn)出自如，最多小心避開(kāi)欄外的“看魚(yú)人”而已，玩貓叔游戲，抑或是貓鼠一家，共同牟利。
能源君認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是有效推進(jìn)審批改革，真正清理權(quán)力尋租空間。在以往，政府管理人員手握一只筆，就可以借機(jī)牟利、以權(quán)謀私。在此之前，企業(yè)批項(xiàng)目沒(méi)有關(guān)系和門(mén)路，衙門(mén)都進(jìn)不了;進(jìn)了衙門(mén)見(jiàn)不到人，“只能在能源局走廊的幾張舊椅子上坐著等，問(wèn)身邊的人都是來(lái)跑項(xiàng)目的”。
坊間也有傳，簽一個(gè)字售價(jià)十萬(wàn)，不知是真是假;也有官員來(lái)者不拒，甚至明示暗示;有官家在被帶走后，調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)有的賄款尚未開(kāi)封，內(nèi)有文件說(shuō)明行賄者姓名、事由等。
能源君認(rèn)為，主政者權(quán)力過(guò)大，自由裁量權(quán)過(guò)大，不受制度約束，缺少獨(dú)立的機(jī)構(gòu)監(jiān)管是問(wèn)題的根源。想當(dāng)年，他們也是青澀少年，也有理想和抱負(fù)。
當(dāng)然，企業(yè)在當(dāng)前的環(huán)境下不得不強(qiáng)力運(yùn)作，非常規(guī)手段使項(xiàng)目獲批。實(shí)際上，項(xiàng)目業(yè)主也多是制度的受害者，每當(dāng)官員落馬，往往可能受到牽連。從某種意義上說(shuō)，能源企業(yè)的同仁，是用生命在跑項(xiàng)目。
在簡(jiǎn)政放權(quán)之際，審批改革是重中之重。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2月9日在國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，有的審批“明放暗不放”，有的換個(gè)“馬甲”又以備案名目出現(xiàn)，有的放權(quán)降低了門(mén)檻但外面中介“高墻”依然林立。這些亂象成為新的市場(chǎng)“攔路虎”，必須堅(jiān)決消除審批“灰色地帶”，防止改革紅利被截留蠶食、對(duì)沖削減。
