文/于華鵬

　　再見，雄哥。

　　請允許我這么稱呼你。雖然你在位國家能源局局長期間，我就見過你真人一次。

　　本以為，你卸任的消息會在2015年元旦之后宣布，沒想到，2014年末的最后一天，國家能源局就開了大會。

　　雄哥，再見！雖然你從江西來能源局（其實嚴格意義上，叫電監會）時，已經快退休了；雖然你進入電監會后，就趕上了重組；雖然你的崗位從正部級單位一把手換成了副部級單位一把手；雖然你之前非能源系統人士，雖然你進入能源局后，就經歷了能源局系統的反腐風波，雖然你進入能源局后，就趕上了交流特高壓論證的膠著期，但是，你挺過來了，挺不容易的。

　　好吧，我們終于知道為什么今年全國能源工作會議開這么早了。

　　那么，從明天開始，由雄哥操刀的國家能源局的3.0時代就結束了。在經歷了張國寶掌舵的能源（特別是新能源）極快速發展時期、劉鐵男時代的能源維穩時期，以及吳新雄時代的“洗牌期”，國家能源局迎來了4.0時代。

　　關于能源局的新掌門，努爾·白克力，就不多介紹了，看下面簡歷吧。這里要談的是努哥掌舵后，國家能源局4.0時代究竟是個什么局面。

　　努哥（也請允許我這么親切的叫你），1961年生人，今年53歲，距離退休12年，如果能一直在能源局做掌門，將見證2015-2027年的中國能源革命的演變。

　　我們知道，《能源發展戰略行動計劃（2014-2020年）》的規劃目標的期限是2020年，中美發布的“氣候變化和清潔能源合作的聯合聲明”提出的溫室氣體排放峰值是2030年，非化石能源占一次能源消費比例是20%。

　　不僅如此，前不久，習大大主持中央經濟工作會議時，還提出了“現在環境承載能力已經達到或接近上限”，這可是句狠話，知道嗎，這個改善的拐點也在2020-2030年之間。

　　這三組數據的時點是不是挺重合的？對，正好是努哥在任的國家能源局4.0時代。而這個時點，正是中國能源和環境變革的最關鍵時點。

　　那么，努哥手里的牌局如何呢？

　　一樣樣分析吧，先說油氣，天然氣方面，2015年實現存量氣與增量氣價格并軌，石油方面，2014年在油價九、十連跌的時點兩次上調了成品油消費稅，年底又上調了石油“暴利稅”的起征點，好吧，這都是為下一步油氣價改做準備，都是為了環境治理，好吧，你懂得。

　　然后是煤炭，這個基本就那樣了，價格在黃金十年后，后面十年就是調整回歸理性的過程。

　　然后是水電，工程都在那兒，建不建，也在那兒了，主要還是棄水和生態的老話題，不傷筋不動骨。

　　然后是核電，好吧，其實雄哥已經“梳理”的很好了，先按了暫停鍵，等AP1000克服技術障礙（據說已經通過了國家核安全局驗收），“華龍一號”也順利通過技術融合方案了。2015年，在排除了上面的基本問題后（前提是，確實技術融合安全性沒問題，設備過關），很可能會加快上馬的速度。

　　然后是風電和光伏，在經歷各自的洗牌期后，已經步入穩步車道。2014年，國家能源局發了那么多針對光伏的利好政策，打擊了路條買賣，并嚴肅批評了組件質量問題后，2015年可能會加快。雖然2014年的新增裝機不盡如人意，前9個月14GW只裝了3.79GW，一方面是積極性的問題，還有一部分是路條下發的比較晚，所以綜合來看，綜合治理后，光伏會良性發展，當然，前提是并網有所改觀呵呵。

　　然后是風電，在前幾年的跑馬圈地后，好的風資源地區越來越少，而且風電場不像光伏，可以搞一堆分布式，風電大面積搞分布式不現實，所以下一步海上風電是關鍵，但現在來看，還需要更多試驗和資金以及各種部門、政策來推動。

　　好吧，還有生物質啥的，就不說了，這個暫時不成氣候。接下來談談二次能源的電力，這個牌局比較復雜。

　　首先，電改方案落定了，如何搞，能否搞好，全國人民十四億，關注十三億半。售電側和配電放開后，究竟能否形成多元、充分競爭的電力市場，多久能夠形成？都是疑問和關注焦點。

　　另外，針對電網的，特別是能否打破現有的壟斷，激活各個一次能源相關領域，加油站與充電站(充電樁)，怎么競爭?煤電關系如何進一步理順？風光電能否保障并網？核電如何參與調峰？電價何去何從？售電放開后，增量部分如何與存量競爭？等等等等。  

　　對了，還有那個交流特高壓，電網在某董退休后，是否繼續？電改后電網的盈利模式改變后，盈利點在哪里？電網的發展，又將何去何從？

　　好吧，這些都是國家能源局4.0時代的“局”。努哥，看你的了！

　　對了，努哥，我應該叫你努副主任嗎？

　　最后，《能源與環保》祝大家新年快樂！

                           2014年12月31日

　　（附：各位微信公號管理君，本文不接受任何形式轉載，也不授權，請高抬貴手。）

　　努爾·白克力簡歷

　　努爾·白克力，男，維吾爾族，1961年8月生，新疆博樂人，1983年8月參加工作，1982年12月加入中國共產黨，中央黨校三年制研究生班畢業，中央黨校研究生學歷。

　　1978.11-1983.08 新疆大學政治系政治理論專業學習

　　1983.08-1984.11 新疆大學政治系輔導員、團總支書記

　　1984.11-1989.01 共青團新疆大學委員會副書記(1985.03-1985.07在陜西師范大學高校干部培訓班學習)

　　1989.01-1992.01 共青團新疆大學委員會書記(1986.09-1989.07在中央黨校研究生班政治理論專業學習)

　　1992.01-1992.06 新疆大學黨委宣傳部部長

　　1992.06-1993.09 新疆大學黨委常委、宣傳部部長

　　1993.09-1995.04 新疆維吾爾自治區喀什地區行署專員助理(1994.05-1994.11在山東省肥城市掛職任副市長)

　　1995.04-1996.03 新疆維吾爾自治區喀什地區行署副專員

　　1996.03-1998.02 新疆維吾爾自治區人民政府副秘書長

　　1998.02-1998.03 新疆維吾爾自治區烏魯木齊市委副書記、副市長、代理市長

　　1998.03-2000.12 新疆維吾爾自治區烏魯木齊市委副書記、市長

　　2000.12-2001.01 新疆維吾爾自治區黨委常委

　　2001.01-2003.04 新疆維吾爾自治區黨委常委、政法委副書記

　　2003.04-2005.01 新疆維吾爾自治區黨委副書記、政法委副書記

　　2005.01-2007.12 新疆維吾爾自治區黨委副書記

　　2007.12-2008.01 新疆維吾爾自治區黨委副書記，自治區副主席、代理主席

　　2008.01-2013.01 新疆維吾爾自治區黨委副書記，自治區主席

　　2013.01- 新疆維吾爾自治區黨委副書記，自治區主席

　　中共第十七屆中央候補委員、十八屆中央委員、十八大代表，十一屆全國人大代表。