調結構：大力發(fā)展清潔能源

　　發(fā)展清潔低碳能源是調整能源結構的主攻方向。優(yōu)化能源結構的路徑是：降低煤炭消費比重，提高天然氣消費比重，大力發(fā)展風電、太陽能、地熱能等可再生能源，安全發(fā)展核電。

　　行動計劃提出，按照輸出與就地消納利用并重、集中式與分布式發(fā)展并舉的原則，加快發(fā)展可再生能源，切實解決棄風、棄水、棄光問題。到2020年，非化石能源占一次能源消費比重達到15%。

　　水電被置于“積極開發(fā)”的序列。在做好生態(tài)環(huán)境保護和移民安置的前提下，以西南地區(qū)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江等河流為重點，有序推進大型水電基地建設。到2020年，力爭常規(guī)水電裝機達到3.5億千瓦左右。

　　風電重點規(guī)劃建設酒泉、內蒙古西部、內蒙古東部、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9個大型現(xiàn)代風電基地以及配套送出工程。以南方和中東部地區(qū)為重點，大力發(fā)展分散式風電，穩(wěn)步發(fā)展海上風電。到2020年，風電裝機達到2億千瓦，風電與煤電上網(wǎng)電價相當。

　　太陽能發(fā)電的步伐將加快。行動計劃提出，有序推進光伏基地建設，同步做好就地消納利用和集中送出通道建設。加快建設分布式光伏發(fā)電應用示范區(qū)，穩(wěn)步實施太陽能熱發(fā)電示范工程。鼓勵大型公共建筑及公用設施、工業(yè)園區(qū)等建設屋頂分布式光伏發(fā)電。到2020年，光伏裝機達到1億千瓦左右，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價相當。

　　同期，中國將積極發(fā)展地熱能、生物質能和海洋能，制定生物質能和地熱能開發(fā)利用規(guī)劃，開展地熱發(fā)電和海洋能發(fā)電示范工程。到2020年，地熱能利用規(guī)模達到5000萬噸標準煤。

　　核電在采用國際最高安全標準、確保安全的前提下，適時在東部沿海地區(qū)啟動新的核電項目建設，研究論證內陸核電建設。到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上。

　　天然氣作為清潔能源消費比重有望提升。根據(jù)規(guī)劃，到2020年天然氣在一次能源消費中的比重提高到10%以上。在供應方面，2010年常規(guī)天然氣產(chǎn)量達1850億立方米，頁巖氣產(chǎn)量力爭超過300億立方米，煤層氣產(chǎn)量力爭達到300億立方米。