成本、收益模糊 投資者不敢越海上風電雷池

　　在過去幾年里，電價體系不完善、工程建設和維護成本高成為海上風電建設進程緩慢的主要原因。雖然國家發(fā)改委6月份公布的《關于海上風電上網(wǎng)電價政策的通知》明確了上網(wǎng)電價，為我國相對沉寂的海上風電打上了一針“強心劑”。但模糊的成本和收益仍是諸多投資者不敢越雷池的顧慮。
　　海上風電是世界主要風電市場重點關注的發(fā)展方向，也是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。我國可供開發(fā)的海上風能資源豐富，場址靠近負荷中心，海上風電的開發(fā)利用不僅是風電產(chǎn)業(yè)縱向發(fā)展的關鍵一環(huán)，也是帶動我國相關海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。
　　海上風電項目不僅對風機技術(shù)和施工條件都有極為嚴格的要求，開發(fā)投資也高，每千瓦容量的投資約為陸上風電投資的兩倍。在海上風電電價體系不完善的情況下，投資者很難測算出明晰的投資回報率，也使得海上風電項目進展緩慢。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國海上風電僅裝機39.5萬千瓦，雖然距離國家提出的“十二五”期間裝機500萬千瓦的目標還相差甚遠。
　　今年6月17日，國家發(fā)改委公布的《關于海上風電上網(wǎng)電價政策的通知》，明確提出對非招標的海上風電項目，區(qū)分潮間帶風電和近海風電兩種類型確定上網(wǎng)電價。2017年以前投運的潮間帶風電項目含稅上網(wǎng)電價為0.75元/千瓦時，近海風電項目含稅上網(wǎng)電價為0.85元/千瓦時。
　　不可否認的是，海上風電電價的出臺為我國相對沉寂的海上風電打上了一針“強心劑”，將極大地促進我國未來的海上風電建設。然而，對于當前的上網(wǎng)電價標準，業(yè)內(nèi)人士也提出了質(zhì)疑。
　　資料顯示，國內(nèi)陸上風電工程造價為8000元/千瓦左右，而海上風電的工程造價在1.6萬~2萬元/千瓦。其中，工程建設和維護成本則占據(jù)了海上風電開發(fā)中的大部分投資。在維護方面，海上風機修復成本也是陸上風電的百倍。
　　除了國家政策，部分地方政府也出臺了扶持政策。相比發(fā)達國家的扶持政策，我國海上風電政策相對單一。
　　雖然國內(nèi)海上風電處于起步階段、摸索階段，但當前國家、地方政府的種種舉措都有力地說明了扶持海上風電的決心。未來海上風電仍需多方合力推進項目建設，不宜跨越式發(fā)展，需穩(wěn)步推進。