在電力領(lǐng)域特別是新能源領(lǐng)域，風(fēng)電無疑是前些年發(fā)展最快的。國家能源局前任局長張國寶對記者說：“在我到能源局工作時全國的風(fēng)電裝機幾乎為零。但是短短幾年，我國的風(fēng)電裝機就一舉超過了美國，規(guī)模居世界第一。”
　　一些專家認(rèn)為，中國的風(fēng)電發(fā)展，采取的是集中發(fā)展大基地的戰(zhàn)略，中國版圖北部，從新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、河北北部到東北，一下子規(guī)劃了6個裝機規(guī)模超過千萬千瓦的大基地，如此大規(guī)模集中發(fā)展的模式必然會導(dǎo)致風(fēng)電的消納成為難題，因此造成了今天的棄風(fēng)現(xiàn)象。
　　對于這種觀點，曾經(jīng)主導(dǎo)了中國風(fēng)電大發(fā)展的張國寶并不認(rèn)同：如果把今天備受詬病的棄風(fēng)現(xiàn)象歸罪于我們風(fēng)電建設(shè)速度太快這是片面的。
　　發(fā)展新能源不僅是國家大戰(zhàn)略，也是全球各國的戰(zhàn)略，無疑代表了未來能源的發(fā)展方向。如果放到整體電力體系中考量，其實風(fēng)電發(fā)展并沒有過頭，未來還有巨大空間。2012年，我國風(fēng)電裝機6083萬千瓦，占總裝機量只有5.3%。風(fēng)電發(fā)電量也只占總發(fā)電量的2%，而歐美國家超過了20%，有些國家甚至達到了40%。
　　那么，為什么在歐美并沒有出現(xiàn)大規(guī)模棄風(fēng)現(xiàn)象？
　　張正陵認(rèn)為，風(fēng)電很不穩(wěn)定，有風(fēng)能發(fā)電，沒風(fēng)就發(fā)不了，因此是靠天吃飯。一個地方風(fēng)電發(fā)展多了，電網(wǎng)就難以承受。比如張家口地區(qū)，風(fēng)電裝機已經(jīng)超過了當(dāng)?shù)乜傃b機量的50%，這個比例甚至超過了歐洲的一些風(fēng)電大國，當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)根本沒有辦法全部消納。又因為電力無法儲存，而負(fù)荷是需要實時平衡的，是即發(fā)即用。所以風(fēng)電多了就必須讓火電等其他電場少發(fā)，風(fēng)電少了要讓其他電場多發(fā)。因此，在張家口這樣的風(fēng)電裝機比重大的地方，調(diào)峰很難實現(xiàn)。
　　而在北方這些風(fēng)資源富足區(qū)，風(fēng)資源還和用電負(fù)荷成反向，風(fēng)大的時候往往是夜間，而夜間用電負(fù)荷卻最低。因此調(diào)峰就更加困難。更嚴(yán)重的是，有風(fēng)的地方多數(shù)是高寒地區(qū)，冬季供熱需求很高。為了減少小鍋爐分散供熱，各地都在搞熱電聯(lián)產(chǎn)。也就是以熱定電，這就使得本來可以給風(fēng)電讓路的火電因為不能停熱，而無法讓路，因此只能棄風(fēng)。這也就是為什么這些年在冬季風(fēng)大可以多發(fā)電時，風(fēng)電棄風(fēng)反而加劇的重要原因。
　　咋辦
　　建設(shè)長距離送電通道，輸出風(fēng)電，是解決棄風(fēng)的根本途徑
　　風(fēng)電消納難、調(diào)峰又難，那么風(fēng)電棄風(fēng)難道就無解嗎？張國寶認(rèn)為并非如此悲觀，只要把幾大風(fēng)電基地的電送入大電網(wǎng)，難題便迎刃而解。但這就涉及通道問題。
　　張國寶認(rèn)為，其實今天棄風(fēng)的真正原因還是送出通道建設(shè)滯后了。長期以來，我國電力建設(shè)就存在“重發(fā)輕送不管用”的毛病，如今這一毛病又帶到了風(fēng)電等新能源領(lǐng)域，即重視風(fēng)電場的建設(shè)，輕視送出通道的建設(shè)。只要加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，把北部風(fēng)電基地的電長距離輸送到沿海電力負(fù)荷中心區(qū)，棄風(fēng)現(xiàn)象就能根本解決。
　　冀北公司總經(jīng)理尹積軍告訴記者：“要長距離、大規(guī)模送電就繞不開一個爭論已久的話題——特高壓。因為只有特高壓技術(shù)才能把內(nèi)蒙古、新疆的電送到東部。反對發(fā)展特高壓的觀點主要是拿經(jīng)濟性、安全性說事，其實在發(fā)展新能源的戰(zhàn)略面前，這些都是細(xì)節(jié)問題。看待這個問題的關(guān)鍵點是：我們要不要發(fā)展新能源，或者說要不要按照基地模式大規(guī)模發(fā)展新能源？如果答案是肯定的，特高壓就是必然選擇，如果不要，則另當(dāng)別論。”
　　尹積軍說：“說白了，全世界的電網(wǎng)要解決的問題就兩個字：平衡。用多少，發(fā)多少，生產(chǎn)和消費一次實現(xiàn)，因為電無法庫存。如果風(fēng)電基地的電就地?zé)o法平衡，只有兩條路，要么棄風(fēng)，要么送到需要的地方，絕無第三條路可走。而且新能源和火電不同，如果說建設(shè)坑口電站送電和運煤到負(fù)荷區(qū)建設(shè)電徹可以爭論哪種方式好的話，風(fēng)電、太陽能則連爭論的余地都沒有，因為你沒有辦法運輸風(fēng)和陽光。所以，加快建設(shè)長距離的特高壓送電通道是解決風(fēng)電棄風(fēng)問題的最重要手段。”
　　張正陵介紹，國家電網(wǎng)公司目前已經(jīng)規(guī)劃了三縱三橫六條特高壓線路，其中三縱(東縱錫盟—南京、中縱張北—南昌、西縱蒙西—長沙)的起點都位于千萬千瓦風(fēng)電基地，一旦這些通道建成，北部風(fēng)電基地的綠色電力不僅將找到用武之地，而且會對改善霧霾日益嚴(yán)重的京津地區(qū)、東部地區(qū)的空氣質(zhì)量大有好處，西部地區(qū)經(jīng)濟也能得到促進，加快發(fā)展。預(yù)計2017年，東中部地區(qū)將接受跨區(qū)風(fēng)電1600億千瓦時，可以減少7200萬噸電煤燃燒，少排放1.1億噸二氧化碳和7.5萬噸二氧化硫。當(dāng)然，在這一治本之策實施的同時，風(fēng)電基地廣開思路，拓展就地消納渠道，建設(shè)一些分布式能源也是一種有益補充。