關于印發全國海洋經濟發展“十二五”規劃的通知

“十二五”期間海洋經濟發展主要預期指標

注：〔　〕內為五年累計數。

　　到2020年，我國海洋經濟綜合實力顯著提高，海洋經濟發展空間不斷拓展，海洋產業布局更為合理，對沿海地區經濟的輻射帶動能力進一步增強，海洋資源節約集約利用水平明顯提高，海洋生態環境得到持續改善，海洋可持續發展能力不斷提升，沿海居民生活更加舒適安全。

第三章　優化海洋經濟總體布局

　　根據不同地區和海域的自然資源稟賦、生態環境容量、產業基礎和發展潛力，按照以陸促海、以海帶陸、陸海統籌、人海和諧的原則，積極優化海洋經濟總體布局，形成層次清晰、定位準確、特色鮮明的海洋經濟空間開發格局。充分發揮環渤海、長江三角洲和珠江三角洲三個經濟區的引領作用，推進形成我國北部、東部和南部三個海洋經濟圈；結合落實國家關于沿海區域發展的部署，著力培育一批重要的海洋經濟增長極。加大海島及鄰近海域保護力度，有序推進重要海島開發建設，扶持邊遠海島發展，加強海島地區生態保護，促進經濟社會協調發展。
　　第一節　北部海洋經濟圈
　　北部海洋經濟圈由遼東半島、渤海灣和山東半島沿岸及海域組成。該區域海洋經濟發展基礎雄厚，海洋科研教育優勢突出，是我國北方地區對外開放的重要平臺，是我國參與經濟全球化的重要區域，是具有全球影響力的先進制造業基地和現代服務業基地、全國科技創新與技術研發基地。
　　遼東半島沿岸及海域。該區域發展的功能定位是東北地區對外開放的重要平臺、東北亞重要的國際航運中心、全國先進裝備制造業和新型原材料基地、重要的科技創新與技術研發基地、生態環境優美和人民生活富足的宜居區。“十二五”時期建設重點是：大力發展水產品養殖，建設淺海水產品養殖基地及大連海珍品增殖基地，推進海洋牧場建設。整合沿海旅游資源，打造具有地域特色的東北亞黃金旅游線路。充分發揮東北地區出海通道和對外開放門戶的作用，加強主要港口和集裝箱干線港建設，抓緊完善航運基礎設施和服務體系，形成以大連港、營口港為主要港口，錦州港、丹東港為地區性重要港口，葫蘆島港、盤錦港為一般港口的總體發展格局。重點打造以大連為主的海洋工程裝備制造基地。重點建設大連海洋生物醫藥中試與產業化基地，加快研制一批附加值高、市場前景好的新型海洋藥物和生物制品。積極發展海水利用業，建設大連海水綜合利用示范區。加快推進大連、丹東、葫蘆島等海上風電及其他海洋可再生能源基地建設。加強遼河流域和近岸海域污染防治，加強對典型海洋生態系統、珍稀瀕危海洋生物的保護。
　　渤海灣沿岸及海域。該區域發展的功能定位是我國北方對外開放的重要門戶、全國科技創新與技術研發基地，以及全國現代服務業、先進制造業、高新技術產業和戰略性新興產業基地。“十二五”時期建設重點是：依托天津港、秦皇島港、唐山港、黃驊港，重點發展中轉、配送、采購、轉口貿易及出口加工等業務，推進天津北方國際航運中心和國際物流中心建設。推進重大旅游項目建設，支持天津郵輪游艇經濟發展和東疆保稅港核心功能區建設。合理控制渤海油氣資源的開發規模，重點做好南堡、曹妃甸油氣區的開發，合理布局石化產業集群。積極發展生態型增殖養殖業，建設大型海洋水產品加工基地和物流中心，大力發展休閑漁業。穩定鹽業生產，加快鹽田改造，提升自動化作業水平。推進形成海水淡化及綜合利用、海洋化工循環經濟產業鏈。發揮海洋科技優勢，重點發展海水淡化、海上風電、海洋藥物和生物制品等海洋新興產業。改進和完善對海洋經濟的金融服務，大力發展船舶融資、船運保險、資金結算等航運金融業務。加強海洋文化基礎設施建設，構建以國家海洋博物館為核心的海洋文化產業集聚區。加強入海河流小流域綜合整治和渤海灣海域污染防治，強化陸源污染控制，推進防護林體系建設。