《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布

　　建立現(xiàn)代軌道交通裝備核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件及系統(tǒng)的研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、標(biāo)準(zhǔn)及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。開發(fā)高寒及城際動(dòng)車組、交流傳動(dòng)快速機(jī)車、30噸軸重機(jī)車與貨車、新型城軌車輛、大型施工裝備、多功能高效率工程及養(yǎng)路機(jī)械。研發(fā)永磁電傳動(dòng)、磁懸浮、列車制動(dòng)、牽引控制、安全監(jiān)測、通信信號等關(guān)鍵技術(shù)，研制輪軸軸承、傳動(dòng)齒輪箱、轉(zhuǎn)向架等關(guān)鍵零部件，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化，提升核心部件及系統(tǒng)創(chuàng)新能力。到2015年，形成具有世界先進(jìn)水平的軌道交通裝備發(fā)展能力。
　　（十六）海洋工程裝備工程。
　　突破深水浮式結(jié)構(gòu)物水動(dòng)力性能、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和強(qiáng)度分析等共性技術(shù)，加快發(fā)展深海高性能物探船和鉆井船、浮式生產(chǎn)儲油卸油裝置、半潛式平臺、水下生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境探測、觀測與監(jiān)測、深海運(yùn)載及應(yīng)急作業(yè)等裝備及其關(guān)鍵配套設(shè)備和系統(tǒng)，建設(shè)液化天然氣浮式生產(chǎn)儲卸裝置等新型裝備總裝制造平臺，完善設(shè)計(jì)建造標(biāo)準(zhǔn)體系。到2015年，國產(chǎn)深海資源探采裝備國內(nèi)市場占有率明顯提高，關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)配套，國際市場競爭力得到提升。
　　（十七）智能制造裝備工程。
　　突破新型傳感、高精度運(yùn)動(dòng)控制、故障智能診斷等關(guān)鍵技術(shù)，大力推進(jìn)泛在感知自動(dòng)控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、關(guān)鍵零部件等裝置的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，開展基于機(jī)器人的自動(dòng)化成形與加工裝備生產(chǎn)線、自動(dòng)化倉儲與分揀系統(tǒng)以及數(shù)字化車間等典型智能裝備與系統(tǒng)的集成創(chuàng)新，推進(jìn)智能制造技術(shù)和裝備在石油加工、煤炭開采、發(fā)電、環(huán)保、紡織、冶金、建材、機(jī)械加工、食品加工等典型領(lǐng)域中的示范應(yīng)用。到2015年，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能測控裝置及零部件國內(nèi)市場占有率達(dá)到30%，掌握智能制造系統(tǒng)關(guān)鍵核心技術(shù)，以傳感器、自動(dòng)控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、伺服和執(zhí)行部件為代表的智能裝置實(shí)現(xiàn)突破并達(dá)到國際先進(jìn)水平，重大成套裝備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平大幅提升，基本滿足國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和國防建設(shè)的需要。
　　（十八）新能源集成應(yīng)用工程。
　　在風(fēng)電、太陽能、海洋能發(fā)電等可再生能源電力開發(fā)集中區(qū)域，示范建設(shè)以智能電網(wǎng)為載體、發(fā)輸用一體化、可再生能源為主的電力系統(tǒng)；選擇可再生能源資源豐富、經(jīng)濟(jì)條件較好的城市，在公共建筑、商業(yè)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)推進(jìn)太陽能、頁巖氣、生物質(zhì)能、地?zé)岷偷販啬艿刃履茉醇夹g(shù)的綜合應(yīng)用示范；開展綠色能源和新能源區(qū)域應(yīng)用示范建設(shè)，建成完善的縣域綠色能源利用體系；在可再生能源豐富和具備多元化利用條件的中小城市及偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)、海島等，示范建設(shè)分布式光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、沼氣發(fā)電、小水電“多能互補(bǔ)”的新能源微電網(wǎng)系統(tǒng)。推進(jìn)新能源裝備產(chǎn)業(yè)化。到2015年，建成世界領(lǐng)先的新能源技術(shù)研發(fā)和制造基地。
　　（十九）關(guān)鍵材料升級換代工程。
　　加快突破氣相沉積、等靜壓、先進(jìn)熔煉、高效合成等材料先進(jìn)技術(shù)和裝備，支持高強(qiáng)鋁合金等輕型合金材料、稀有金屬材料、裝備制造和重大工程需要的高品質(zhì)特殊鋼開發(fā)；推進(jìn)高強(qiáng)高模碳纖維等高性能纖維及其復(fù)合材料、全氟離子膜等功能性膜材料、醫(yī)用材料、先進(jìn)電池材料、高純硅等新型半導(dǎo)體材料、納米綠色印刷材料和技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化；開展高磁感取向硅鋼、鐵基非晶帶材、高飽和磁感鐵基納米晶材料等金屬合金材料、無機(jī)改性高分子材料、高性能復(fù)合材料以及新型綠色節(jié)能建材等在電力、交通運(yùn)輸、建筑等領(lǐng)域的應(yīng)用示范；完善新材料認(rèn)定及標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)一批新材料開發(fā)、檢測、應(yīng)用、信息等公共服務(wù)平臺。到2015年，形成新材料持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力，一大批關(guān)鍵新材料的國內(nèi)保障能力基本滿足需求。
　　（二十）新能源汽車工程。
　　建設(shè)新能源汽車公共測試平臺、試驗(yàn)驗(yàn)證和應(yīng)用綜合評價(jià)體系，建立產(chǎn)品開發(fā)和專利數(shù)據(jù)庫，重點(diǎn)研發(fā)動(dòng)力電池、電機(jī)及控制系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)和新產(chǎn)品，加速純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力汽車系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，加大公共服務(wù)領(lǐng)域示范推廣力度，擴(kuò)大私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)城市范圍和規(guī)模。推進(jìn)充電網(wǎng)絡(luò)體系和設(shè)施建設(shè)，探索新型商業(yè)化運(yùn)行模式。
　　五、政策措施
　　（一）加大財(cái)稅金融政策扶持。
　　1.加大財(cái)稅政策扶持。在整合現(xiàn)有政策資源、充分利用現(xiàn)有資金渠道的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長機(jī)制，設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，著力支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程及創(chuàng)新能力建設(shè)等。結(jié)合稅制改革方向和稅種特征，針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，加快研究完善和落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的稅收支持政策。
　　2.強(qiáng)化金融支持。加強(qiáng)金融政策和財(cái)政政策的結(jié)合，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧膭?lì)金融機(jī)構(gòu)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持。發(fā)展多層次資本市場，拓寬多元化直接融資渠道。大力發(fā)展債券市場，擴(kuò)大公司債、企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等發(fā)行規(guī)模。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)板市場制度，支持符合條件的企業(yè)上市融資。推進(jìn)場外證券交易市場建設(shè)，滿足處于不同發(fā)展階段創(chuàng)業(yè)企業(yè)的需求。完善不同層次市場之間的轉(zhuǎn)板機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)各層次市場有機(jī)銜接。扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，發(fā)揮政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資資金的引導(dǎo)作用，擴(kuò)大資金規(guī)模，推動(dòng)設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，充分運(yùn)用市場機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)資金投向處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。健全投融資擔(dān)保體系。引導(dǎo)民營企業(yè)和民間資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　（二）完善技術(shù)創(chuàng)新和人才政策。