上海新能源“十二五”規(guī)劃：海上風(fēng)電又獲新政策

　　打造千億元級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)
　　“十二五”是上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”的關(guān)鍵時(shí)期。大力發(fā)展新能源既是上海應(yīng)對(duì)氣候變化、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的責(zé)任和義務(wù)，也是根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，突破能源資源約束，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在要求。《規(guī)劃》中葉明確表示了，上海在提高非化石能源比重的任務(wù)上，還十分艱巨，與此同時(shí)，新能源發(fā)展將進(jìn)入加速發(fā)展期。
　　值得一提的是，《規(guī)劃》針對(duì)加大新能源財(cái)政支持力度方面，提出將積極爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的財(cái)政資金補(bǔ)貼政策。完善上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項(xiàng)資金扶持政策，對(duì)重大創(chuàng)新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用加大支持力度。同時(shí)，引導(dǎo)區(qū)縣加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。新能源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確的支柱產(chǎn)業(yè)，要在自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金中予以重點(diǎn)支持。
　　據(jù)貼近政策的一位人士指出，在整個(gè)“十二五”期間，上海市在新能源產(chǎn)業(yè)方面的總投入為180億元，其中100億元發(fā)展風(fēng)電(陸上風(fēng)電30億元，海上風(fēng)電70億元)，光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和其他各為20億元、40億元和20億元。而這180億元或?qū)⒅苯訋?dòng)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。
《規(guī)劃》中葉明確指出，到2015年，在裝備產(chǎn)業(yè)方面，使上海率先成為全國(guó)新能源核心技術(shù)研發(fā)基地和裝備產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)基地，提升設(shè)備總成套、工程設(shè)計(jì)總承包和系統(tǒng)總集成能力，打造千億元級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)。盡快形成“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，引入國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的行業(yè)領(lǐng)軍人才和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)實(shí)施高層次海外人才“千人計(jì)劃”。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，未來(lái)新能源領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)將達(dá)到5-10萬(wàn)左右。
　　與此同時(shí)，《規(guī)劃》還提出將建立新能源市場(chǎng)交易機(jī)制，構(gòu)建綜合性交易平臺(tái)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人投資者參與新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建新能源投融資平臺(tái)，探索培育碳資產(chǎn)管理公司、碳經(jīng)紀(jì)商和綠色信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展新能源公共咨詢平臺(tái)，為上海新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的信息咨詢、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)策劃、服務(wù)評(píng)估等服務(wù)。
　　值得一提的是，在加大新能源金融支持力度方面，《規(guī)劃》也明確提出，將重點(diǎn)扶持專注于新能源領(lǐng)域的專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，鼓勵(lì)新能源企業(yè)加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，充分利用現(xiàn)有金融資源，通過(guò)戰(zhàn)略重組、兼并收購(gòu)等多種方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)新能源企業(yè)的信貸支持和金融服務(wù)力度，加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的信息溝通，有效降低新能源企業(yè)的融資成本，提高信貸審批效率，逐步建立金融支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效管理機(jī)制。