上海新能源“十二五”規(guī)劃：海上風(fēng)電又獲新政策

　　打造千億元級新能源產(chǎn)業(yè)
　　“十二五”是上海加快推進“四個率先”、加快建設(shè)“四個中心”的關(guān)鍵時期。大力發(fā)展新能源既是上海應(yīng)對氣候變化、建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的責(zé)任和義務(wù)，也是根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)，突破能源資源約束，促進技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)在要求。《規(guī)劃》中葉明確表示了，上海在提高非化石能源比重的任務(wù)上，還十分艱巨，與此同時，新能源發(fā)展將進入加速發(fā)展期。
　　值得一提的是，《規(guī)劃》針對加大新能源財政支持力度方面，提出將積極爭取落實國家對新能源產(chǎn)業(yè)的財政資金補貼政策。完善上海市可再生能源和新能源發(fā)展專項資金扶持政策，對重大創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)應(yīng)用加大支持力度。同時，引導(dǎo)區(qū)縣加大對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。新能源作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃明確的支柱產(chǎn)業(yè)，要在自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目專項資金中予以重點支持。
　　據(jù)貼近政策的一位人士指出，在整個“十二五”期間，上海市在新能源產(chǎn)業(yè)方面的總投入為180億元，其中100億元發(fā)展風(fēng)電(陸上風(fēng)電30億元，海上風(fēng)電70億元)，光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和其他各為20億元、40億元和20億元。而這180億元或?qū)⒅苯訋忧|元級產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。
《規(guī)劃》中葉明確指出，到2015年，在裝備產(chǎn)業(yè)方面，使上海率先成為全國新能源核心技術(shù)研發(fā)基地和裝備產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)基地，提升設(shè)備總成套、工程設(shè)計總承包和系統(tǒng)總集成能力，打造千億元級新能源產(chǎn)業(yè)。盡快形成“產(chǎn)學(xué)研用”一體化的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，引入國內(nèi)外優(yōu)秀的行業(yè)領(lǐng)軍人才和技術(shù)團隊，重點實施高層次海外人才“千人計劃”。業(yè)內(nèi)預(yù)計，未來新能源領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)將達到5-10萬左右。
　　與此同時，《規(guī)劃》還提出將建立新能源市場交易機制，構(gòu)建綜合性交易平臺。鼓勵金融機構(gòu)、企業(yè)和個人投資者參與新能源產(chǎn)業(yè)項目，構(gòu)建新能源投融資平臺，探索培育碳資產(chǎn)管理公司、碳經(jīng)紀(jì)商和綠色信用評級機構(gòu)。大力發(fā)展新能源公共咨詢平臺，為上海新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的信息咨詢、項目設(shè)計、經(jīng)營策劃、服務(wù)評估等服務(wù)。
　　值得一提的是，在加大新能源金融支持力度方面，《規(guī)劃》也明確提出，將重點扶持專注于新能源領(lǐng)域的專業(yè)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，鼓勵新能源企業(yè)加大體制機制創(chuàng)新力度，充分利用現(xiàn)有金融資源，通過戰(zhàn)略重組、兼并收購等多種方式，進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、提升產(chǎn)業(yè)能級。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)進一步加大對新能源企業(yè)的信貸支持和金融服務(wù)力度，加強新能源產(chǎn)業(yè)重大項目的信息溝通，有效降低新能源企業(yè)的融資成本，提高信貸審批效率，逐步建立金融支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效管理機制。