可再生能源電價(jià)附加翻番 風(fēng)電設(shè)備業(yè)難分羹

　　12月1日，哈爾濱天氣晴朗，風(fēng)力4-5級(jí)，僅從天氣條件來(lái)看，這是適合太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電的日子。
　　對(duì)于許多從事新能源行業(yè)的人來(lái)說(shuō)，當(dāng)日還有一個(gè)特別的意義：從這天起，我國(guó)可再生能源電價(jià)附加（下稱電價(jià)附加）標(biāo)準(zhǔn)由此前的每千瓦時(shí)4厘錢提高至8厘錢。
　　但眼下，這個(gè)消息對(duì)于已經(jīng)在哈爾濱奔波多日的周成剛（化名）來(lái)說(shuō)，卻沒有太多的實(shí)際意義。“冬天東北和西北地區(qū)的火電供熱機(jī)組必須要轉(zhuǎn)起來(lái)，一部分風(fēng)電機(jī)組就要被棄風(fēng)。”
　　周供職于一家第三梯隊(duì)的風(fēng)機(jī)設(shè)備生產(chǎn)廠，但“棄風(fēng)”并不是他體會(huì)不到實(shí)惠的最重要原因。“電價(jià)附加增加一倍總體上來(lái)說(shuō)是好事，但這錢是補(bǔ)給開發(fā)商的。設(shè)備廠的競(jìng)爭(zhēng)還是很激烈，國(guó)家補(bǔ)多少都不會(huì)造成風(fēng)機(jī)設(shè)備價(jià)格的上漲。”
　　實(shí)際上，今年上半年以來(lái)，彌漫在風(fēng)電市場(chǎng)上的消極情緒，主要是來(lái)自于設(shè)備制造行業(yè)所處的不利形勢(shì)。而電價(jià)附加并非是直接針對(duì)設(shè)備商的補(bǔ)貼，基于此，周悲觀的認(rèn)為，這個(gè)新政策絲毫不能把自己所在的企業(yè)從利潤(rùn)過低的“泥潭”中解救出來(lái)。
　　從事光伏組件生產(chǎn)的李東也有類似的看法，“風(fēng)電必定要切掉最大的一塊，再加上生物質(zhì)發(fā)電和光熱發(fā)電，光伏發(fā)電能夠獲得的補(bǔ)貼不會(huì)很多。”
　　“電價(jià)附加的上漲對(duì)于新能源行業(yè)可能不會(huì)有太大的提振。”電監(jiān)會(huì)價(jià)格與財(cái)務(wù)監(jiān)管部副主任黃少中認(rèn)為，“因?yàn)樾袠I(yè)現(xiàn)在就是要整合與規(guī)范，畢竟那股投資的熱潮已經(jīng)過去了。”
　　即使是在發(fā)電企業(yè)們來(lái)看，“這是可以預(yù)期的正常情況，對(duì)我們并不是一個(gè)影響特別重大的事。”大唐新能源（01798.HK）副總經(jīng)理胡國(guó)棟表示，“我們只是放心了，國(guó)家還會(huì)繼續(xù)支持新能源行業(yè)的正常發(fā)展。”
　　補(bǔ)貼資金捉襟見肘
　　“我國(guó)可再生能源電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)4厘錢時(shí)，每年征收金額100億元左右。”國(guó)家發(fā)改委一位人士透露，隨著可再生能源發(fā)電的迅猛發(fā)展，可再生能源電價(jià)附加資金已入不敷出。2010年度，缺口20億元左右；2011年缺口100億元左右。
　　“目前實(shí)際上只補(bǔ)貼到去年的11月，有一年多沒有補(bǔ)了。”黃少中說(shuō)，“而且去年光伏的裝機(jī)量還很小，今年因?yàn)楣夥暇W(wǎng)電價(jià)政策的刺激，裝機(jī)量會(huì)有比較大的增加。”
　　“電價(jià)附加一般是半年支付一次。”黃介紹，先從銷售電價(jià)中提取，放在各省電網(wǎng)公司，但這部分錢單獨(dú)列賬并不算做電網(wǎng)的收入。然后由發(fā)改委、電監(jiān)會(huì)下發(fā)調(diào)撥交易方案，由省電網(wǎng)公司即付給具體的發(fā)電企業(yè)。
　　據(jù)了解，電價(jià)附加除了用于補(bǔ)貼可再生能源電價(jià)與和火電價(jià)格之間的差額之外，還有一部分是用于鼓勵(lì)電網(wǎng)的基建。按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家規(guī)定的接網(wǎng)費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按電量和線路長(zhǎng)度制定：50公里以內(nèi)補(bǔ)貼1分錢/千瓦、50-100公里2分錢/千瓦、100公里以上3分錢/千瓦。
　　“如果送出線路是由業(yè)主投資就補(bǔ)給電力公司，如果是電網(wǎng)投資就補(bǔ)給電網(wǎng)。”一位來(lái)自于華電新能源的知情人士說(shuō)。他透露，以華電的情況來(lái)看，今年已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間沒有收到補(bǔ)貼。“主要是對(duì)風(fēng)能項(xiàng)目影響大，太陽(yáng)能項(xiàng)目我們還比較少。”
　　不過，因?yàn)闅W洲經(jīng)濟(jì)深陷債務(wù)危機(jī)、日本市場(chǎng)相對(duì)封閉、新興市場(chǎng)缺少補(bǔ)貼支持，美國(guó)又與中國(guó)在新能源貿(mào)易上存在摩擦，過去主要依靠出口的光伏產(chǎn)品制造企業(yè)，對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓愿望是前所未有的強(qiáng)烈。
　　Frost&Sullivan能源電力部門咨詢經(jīng)理曹寅分析，“政府更多的扶持，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將致力于本土市場(chǎng)的發(fā)展，可以降低國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣的影響。”
　　但并非每個(gè)人都如此樂觀。陸劍洲在算了一筆賬后得出結(jié)論是“還是少了一些。”他是上海淘科網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理，這是一家專業(yè)的光伏監(jiān)控系統(tǒng)提供商。
　　陸表示，因?yàn)閷?shí)際補(bǔ)貼應(yīng)該是新能源電價(jià)和火電標(biāo)桿電價(jià)的差額，考慮到光伏本身成本的下降和火電成本的上升，所需補(bǔ)貼的差價(jià)實(shí)際上是在縮小的。
　　“明年可能還需要在上漲2厘錢/千瓦時(shí)，電價(jià)附加本來(lái)就是隨著可再生的發(fā)展規(guī)模動(dòng)態(tài)增加的。”胡國(guó)棟說(shuō)。
　　“要用發(fā)展的眼光，雖然未來(lái)五年每年新能源并網(wǎng)裝機(jī)會(huì)以約35%高速增加，但新能源和火電的發(fā)電成本差額在減少，如此一增一減，等額附加就能支持更多新能源裝機(jī)。”曹寅認(rèn)為，“而且中國(guó)售電量也在以10%速度增長(zhǎng)，此外，可再生能源附加還有漲的空間。”
　　設(shè)備企業(yè)難分羹