李建春：對內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電有關(guān)問題的解析

—內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會風(fēng)力發(fā)電專委會李建春秘書長在2014全國風(fēng)電后市場專題研討會上的發(fā)言
　　有機(jī)會和大家一起交流有關(guān)風(fēng)力發(fā)電的內(nèi)容是我學(xué)習(xí)的好機(jī)會，聽了剛才幾位的發(fā)言深受啟發(fā)。這里首先感謝中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機(jī)械分會為我們提供的平臺，楊校生理事長精心謀劃、祁和生秘書長認(rèn)真組織落實使得這次會議很有特色，在這個時候召開這樣的會議非常必要。我參加了不少風(fēng)力發(fā)電內(nèi)容的會議，給我的感覺是在規(guī)模上是近年來最大的，而從內(nèi)容上又是最好的一次！剛才楊校生理事長對我國風(fēng)力發(fā)電全行業(yè)的情況進(jìn)行了通報，從現(xiàn)狀到未來、從風(fēng)力發(fā)電運(yùn)營管理到設(shè)備制造營銷、從國家相關(guān)政策的解讀等幾個方面作了一個很好的報告，對開好本次會議起到很好的引導(dǎo)作用。
　　中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會風(fēng)力機(jī)械分會是我國從事風(fēng)能研究、開發(fā)、利用最早的社團(tuán)組織之一，因此，在國際國內(nèi)有較高的聲譽(yù)和影響。機(jī)械工業(yè)部是對內(nèi)蒙古風(fēng)能開發(fā)利用支持最早和最大的國家部委之一。從離網(wǎng)戶用小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)到大型風(fēng)力發(fā)電并網(wǎng)一如既往，內(nèi)蒙古的風(fēng)力發(fā)電能有今天的規(guī)模、效益和發(fā)展離不開你們付出的心血，在此，我代表內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會向你們表示誠摯的謝意！
　　我和大家主要從內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電的基本情況、依法推進(jìn)風(fēng)能的開發(fā)利用、我們的有關(guān)工作及存在的問題、發(fā)展愿景和思考四個方面的內(nèi)容進(jìn)行交流。
　　一、基本情況
　　內(nèi)蒙古是我國開發(fā)利用風(fēng)力發(fā)電最早的省區(qū)之一，從二十世紀(jì)七十年代初到現(xiàn)在已有四十多年了。從離網(wǎng)型戶用的微小型風(fēng)力發(fā)電機(jī)、風(fēng)力提水機(jī)的應(yīng)用開始，以解決遠(yuǎn)離電網(wǎng)地區(qū)農(nóng)牧民的照明和人畜飲水做起，不斷擴(kuò)展到大型風(fēng)力發(fā)電場（機(jī)組）并網(wǎng)運(yùn)行，為電網(wǎng)末端補(bǔ)充電能支撐電壓，乃至又成為內(nèi)蒙古的第二大電力能源，并開始由補(bǔ)充能源向可替代能源、主力能源過渡。1978 年“內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電研究所”的組建又成為我們開發(fā)利用風(fēng)能的重要基礎(chǔ)；1989年朱日和風(fēng)電場五百千瓦風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在蒙西電網(wǎng)并網(wǎng)成功，不僅為內(nèi)蒙古大力開發(fā)利用風(fēng)能提供了十分必要的支持，而且又成為內(nèi)蒙古風(fēng)力發(fā)電的搖籃。內(nèi)蒙古蒙西地區(qū)在2013 年的二月份以1004.41 萬千瓦的并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量，在“全國八大千萬千瓦風(fēng)力發(fā)電基地（蒙西、蒙東、新疆、河北、甘肅、吉林、江蘇、山東）”中率先成為踐行的帶頭落實者。
　　截止到六月三十日，內(nèi)蒙古自治區(qū)并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電場202 座，發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量1909 萬千瓦， 占全區(qū)發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量的21.88%，占全國風(fēng)力發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量的23.07%。其中蒙西地區(qū)115 座裝機(jī)容量1141 萬千瓦，占蒙西地區(qū)裝機(jī)容量的18.14%， 蒙東地區(qū)87 座裝機(jī)容量768 萬千瓦， 占蒙東地區(qū)裝機(jī)容量的31.51%；上半年發(fā)電電量185.73 億千瓦時，占自治區(qū)上半年全部發(fā)電電量的10.04%，占全國上半年風(fēng)力發(fā)電電量的23.66%。其中蒙西地區(qū)發(fā)電量120 億千瓦時， 占地區(qū)發(fā)電量的8.48%，蒙東地區(qū)發(fā)電量65.7 億千瓦時，占地區(qū)發(fā)電量的15.11%； 上半年上網(wǎng)電量180.88 億千瓦時，占自治區(qū)上半年全社會用電量的15.85%。其中蒙西地區(qū)上網(wǎng)電量116.73億千瓦時，占地區(qū)上半年全社會用電量的12.72%，蒙東地區(qū)上網(wǎng)電量64.14億千瓦時，占地區(qū)上半年全社會用電量的28.63%；上半年風(fēng)力發(fā)電設(shè)備平均利用980小時。其中蒙西地區(qū)1060 小時，蒙東地區(qū)861小時。
　　圍繞風(fēng)電后市場研討會這個專題，我個人認(rèn)為主要包括兩個方面。一方面是風(fēng)力風(fēng)電的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營管理，提高風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的綜合效益和社會效益；另外，就是風(fēng)力發(fā)電的開發(fā)建設(shè)，為風(fēng)力發(fā)電規(guī)范、有序、健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造好的環(huán)境。兩方面的工作都應(yīng)遵循實事求是、務(wù)實高效的理念，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新扎實做好具體工作，促進(jìn)我國風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、效益化。
　　二、依法推進(jìn)風(fēng)能的開發(fā)利用
　　當(dāng)前，風(fēng)力發(fā)電存在的問題主要是管理問題，是政策落實和依法辦事執(zhí)行的問題。2005 年2 月28 日第十屆全國人大常委會第十四次會議通過的《中華人民共和國可再生能源法》，和2009 年12 月26 日第十一屆全國人大常委會第十二次會議“關(guān)于修改《中華人民共和國可再生能源法》的決定”，（該法共八章三十三條）這部法的頒布迄今快十年了，回過頭看執(zhí)法的情況怎樣，大家都清楚。所以說，學(xué)法、懂法、依法、執(zhí)法很必要。這部法是我國發(fā)展可再生能源的一部根本大法！作為風(fēng)力發(fā)電的工作者，我們首先應(yīng)學(xué)好弄通弄懂，從自身做起依法辦事。同時要做好對法的宣傳工作，爭得社會對開發(fā)利用風(fēng)能的理解、同情和支持，爭得政府和相關(guān)部門的幫助。
　　這部法我學(xué)了好多遍了，每次學(xué)習(xí)都有新的認(rèn)識和感受。就目前結(jié)合風(fēng)電的實際，我感覺有八個亮點(diǎn)：
　　1. 法的第一章總則，第一條就十分明確地指出我國發(fā)展可再生能源的目的是：“增加能源供給，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。”，從戰(zhàn)略高度、必要性和重要意義講的很清楚。