第三個方面是搶險救援,要搶救生命,保護財產,這是編制安全管理預案的至高目的。
要做到這一切,就需要提前有方案,有準備。這個方案就是我們經常說的預案,包括事故預案、搶險應急預案。這個準備,就是要對預案規定的人員進行培訓,做好物資器材的準備,并積極演練,開展事故模擬演習,以備“用兵一時”。
對于工作場所突發事件應急預案,我這里借用美國職業安全與健康管理局的規定,共有10條應急預案的內容可供參考。
1.最有效的報警(火警或其他突發事件)方法;
2.人員疏散的策略和程序;
3.緊急逃生的程序和逃生路線的分配,包括平面圖、工作場所布置圖、安全避險區位置等;
4.本單位內外的緊急聯系人姓名、職務、部門和電話號碼;
5.留守崗位操縱或關閉關鍵設備、操作滅火器材,或從事其他必須工作的員工的疏散程序;
6.指定執行救護和醫療任務的人員的職責;
7.指定一處作為疏散后人員的集中點,并確定清點人數的程序;
8.選定一處作為應對火災或爆炸事故的備用通信中心場所;
9.在現場內選定一個安全場所,用來存放財務賬冊、法律文件、緊急情況下員工的聯系人(家屬、親友)名單等重要文件資料;
10.確定通知員工(包括殘疾員工)進行疏散或采取其他必要行動,以及報警的方法。
關于如何編制預案,國家安全生產監督管理總局國際合作機構用美國的經驗提醒我們注意:應吸收管理人員和工人共同參與;他們的承諾與支持是預案取得成功的關鍵。編制過程中要對工作場所各類突發事件盡可能做出設想,并且要進行風險評估,以便確定有可能引發工作場所突發事件的各種風險。