落實(shí)國(guó)家“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)” 山西省規(guī)劃鄉(xiāng)村振興風(fēng)電規(guī)模200萬千瓦左右

據(jù)省能源局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳日前印發(fā)的《山西省馭風(fēng)行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興工程總體方案》，山西省將在各市選取2—5個(gè)農(nóng)村居民人均可支配收入較低的縣，建成一批就地就近開發(fā)利用的鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目，每個(gè)市不超過20萬千瓦，每個(gè)縣不超過5萬千瓦，每個(gè)行政村不超過2萬千瓦，全省規(guī)劃下達(dá)鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模200萬千瓦左右，力爭(zhēng)2026年底建成。

今年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)了《關(guān)于組織開展“千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》，標(biāo)志著風(fēng)電在鄉(xiāng)村地區(qū)的布局與發(fā)展正式步入“快車道”。山西省要求，縣級(jí)政府綜合考慮投資建設(shè)能力、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)責(zé)任感、提高農(nóng)村居民收入等因素，通過招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性比選等方式自主確定馭風(fēng)行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目投資主體。原則上一個(gè)縣一個(gè)投資主體。

為了推進(jìn)“馭風(fēng)行動(dòng)”這一將風(fēng)電與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村能源革命相結(jié)合的新模式，山西省明確，鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市投資主管部門核準(zhǔn)，探索試行備案制，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際提供“一站式”服務(wù)，對(duì)同一個(gè)行政村或鄰近村聯(lián)合開發(fā)的項(xiàng)目，統(tǒng)一辦理前期手續(xù)。對(duì)于不涉及水土保持、環(huán)境保護(hù)、植被恢復(fù)、壓覆礦產(chǎn)等敏感區(qū)域的項(xiàng)目，由投資主體會(huì)同村集體出具承諾，相關(guān)主管部門出具支持意見，即可依法加快辦理相關(guān)手續(xù)；在符合國(guó)土空間規(guī)劃，不涉及永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和自然保護(hù)地等的前提下，充分利用農(nóng)村零散非耕地，依法依規(guī)保障馭風(fēng)行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目用地。對(duì)不占?jí)焊亍⒉桓淖兊乇硇螒B(tài)、不改變土地用途的用地部分，探索以租賃等方式獲得。堅(jiān)持節(jié)約集約使用土地，推廣使用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式；電網(wǎng)企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目，優(yōu)先安排接網(wǎng)工程投資計(jì)劃，積極開展農(nóng)網(wǎng)智能化改造升級(jí)及配套電網(wǎng)建設(shè)，確保與鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目同步投運(yùn)，保障相關(guān)風(fēng)電項(xiàng)目“應(yīng)并盡并”。項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)按照并網(wǎng)當(dāng)年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行，鼓勵(lì)參與市場(chǎng)化交易，參與市場(chǎng)化交易電量不參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偂?/p>

同時(shí)，鼓勵(lì)依法通過土地使用權(quán)入股等方式共享鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目收益，拓展鄉(xiāng)村能源合作新模式。鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目以就近就地消納為主，鼓勵(lì)與分布式光伏等其他清潔能源形成鄉(xiāng)村多能互補(bǔ)綜合能源系統(tǒng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色用能。鼓勵(lì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)按照綠色能源、鄉(xiāng)村振興等優(yōu)惠貸款政策給予鄉(xiāng)村振興風(fēng)電項(xiàng)目支持，創(chuàng)新投融資方式，在融資、貸款、利率等方面予以優(yōu)惠支持，保障項(xiàng)目融資需求。

另外，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，不得以配套產(chǎn)業(yè)、變相收取資源費(fèi)（稅）等名義，增加不合理的非技術(shù)投資成本，積極營(yíng)造公平、公開、公正環(huán)境。鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)資本積極參與馭風(fēng)行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興工程。